完善退出機制,是提高整體辦學質量、保障學生和家長權益的重要手段
“中外合作辦學依然存在發(fā)展不均衡的現(xiàn)實問題。”王奇才認為,中外合作辦學的進一步發(fā)展,需要回應教育改革開放的結構性變化。中外學校經(jīng)過慎重考慮,在教育行政部門的督促指導下,選擇退出中外合作辦學,于理于法都具有重要積極意義。
據(jù)了解,目前,教育部對中外合作辦學采取的監(jiān)管措施包括中外合作辦學頒發(fā)境外學歷學位證書注冊認證系統(tǒng)、本科以上中外合作辦學機構和項目信息年報制度和定期評估核查制度。建立退出機制就實現(xiàn)了從準入到退出全鏈條閉環(huán)監(jiān)管體系。2010年以來,教育部已完成6輪本科以上中外合作辦學機構和項目的評估,清退了22個評估不合格的機構和項目。專家們普遍認為,面對中外合作辦學發(fā)展中存在的問題,強化退出機制,是有效監(jiān)管中外合作辦學機構及項目的重要手段之一。
“引退低質中外合作辦學,目的在于盤活存量,提高整體效益和辦學質量,達到實質引進優(yōu)質教育資源的目標。”趙彥志強調,“良好的退出機制是中外合作辦學質量監(jiān)控的重要環(huán)節(jié),是中外合作辦學健康發(fā)展的重要保證。”
當然,退出機制更重要的意義在于,有利于保障學生和家長權益,提高社會滿意度。有學者談道:“完善退出機制,妥善處理相關者利益,尤其是花費大量金錢和懷揣信任選擇就讀的學生的利益,能夠增強社會對中外合作辦學的信心。同時,對停辦的中外合作辦學機構和項目進行公示,為想要選擇中外合作辦學的家長和學生做出了警示,使其能夠去偽存真,不給居心不良辦學者可乘之機。”
還有學者談道,退出機制有利于增強辦學單位依法辦學的意識。對于申辦新的合作辦學機構和項目的辦學單位,其在教育資源引進、學科專業(yè)選擇、辦學模式、收費標準等方面會采取更加謹慎的態(tài)度,而不是一哄而上,盲目辦學。
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