“優(yōu)質(zhì)教師資源的不均衡分布，仍然是當前教師隊伍建設(shè)的短板。群眾有所呼，教育有所應(yīng)。我們會繼續(xù)深化教師交流的政策指向，發(fā)揮名師對青年教師的輻射帶動作用、對學校教育教學的提升拉動作用，扎實推進義務(wù)教育由‘基本均衡’向‘優(yōu)質(zhì)均衡’邁進。”濟南市教育局局長王品木說。

　　截至目前，濟南市共有近2萬名校長、教師參加輪崗，“單位不固定、崗位常流動”的校長教師交流輪崗管理機制已成常態(tài)，義務(wù)教育教師交流輪崗實現(xiàn)制度化、常態(tài)化。

　　□ 本報記者 趙國陸

　　本報通訊員 陳 敏

　　教育集團內(nèi)師資“微循環(huán)”

　　新學期開學了，在濟南市歷下區(qū)龍奧學校二年級的語文課堂上，王琳琳老師正在講解第一篇課文《小蝌蚪找媽媽》。

　　王琳琳之前任教于山東省教學示范學校——濟南市甸柳第一小學，曾多次榮獲教學能手和優(yōu)秀班主任。去年9月，通過教師輪崗雙向選擇，她來到了剛剛建校的龍奧學校，擔任語文老師和班主任。

　　“希望能把我多年的教學經(jīng)驗、教學理念，還有班主任管理方法帶到這里來，和這里的青年教師共同學習、共同交流、共同成長。”王琳琳說。

　　為實現(xiàn)教師交流輪崗供需有效對接，2019年，歷下區(qū)率先開發(fā)“跨校競聘雙選平臺”，搭建區(qū)級“教師網(wǎng)上交流市場”，成為推進教育集團化管理的“重要引擎”。各教育集團選派骨干教師到成員校交流任教，為成員校師資“大換血”，成員校則選派潛力教師到核心校任教，利用核心校的良好氛圍與優(yōu)質(zhì)土壤，提升成員校培養(yǎng)骨干人才的“造血”能力。

　　甸柳一小教育集團利用集團一體化管理、零磨合的優(yōu)勢，最先實行集團內(nèi)師資的“微循環(huán)”“微流動”，帶動新建學校“高點起步、快點同步”。盛景小學、盛和小學已成為東部的后起新秀學校。

　　“2018年以來全區(qū)累計637名教師進行了集團內(nèi)部流動，其中三分之一以上是骨干教師。”歷下區(qū)教育和體育局局長孟薇說。

　　黃河兩岸師資“雙向交流”

　　與歷下區(qū)相比，被黃河一分為二的天橋區(qū)在城鄉(xiāng)教育均衡方面顯得“先天不足”。以黃河為界，南岸屬于城區(qū)，北岸屬于農(nóng)村地區(qū)，城鄉(xiāng)教育水平的差異，曾經(jīng)使得黃河北的家長想盡辦法送孩子過河擇校。

　　如何滿足家長對優(yōu)質(zhì)教育的迫切需求?為破解這一教育窘境，在推進黃河北學校教育硬件建設(shè)的同時，天橋區(qū)打破教師“一校定終身”，以教師支教和掛職學習兩種方式，促進優(yōu)質(zhì)師資從城區(qū)到農(nóng)村、從強校到弱校的正向流動。

　　“解決黃河兩岸教育水平差異，關(guān)鍵是師資的均衡配置。從2013年開始，我們將黃河兩岸共30所小學結(jié)成緊密型教育共同體，黃河南的教師到黃河北的學校進行支教帶動，黃河北的年輕教師到黃河南進行掛職學習，實行精準幫扶。師資‘雙向交流’帶動了農(nóng)村學校的教育教學，僅用四年時間，就讓黃河北的15所農(nóng)村小學脫胎換骨。”天橋區(qū)教育和體育局局長張萍說。

　　自2014年起，天橋區(qū)創(chuàng)新啟動了以學科競崗為核心的教師交流輪崗。全區(qū)統(tǒng)一核定各校學科師資余缺狀況，建立虛擬人才市場，新學年開學前發(fā)布學科競崗信息。教師可優(yōu)先參與跨校崗位競聘，教師個人和學校進行雙向選擇。沒有跨校交流意向的老師可選擇校內(nèi)競崗或接受統(tǒng)籌調(diào)配。

　　據(jù)張萍介紹，2014年當年交流教師139人，其中選擇跨校競崗63人，接受統(tǒng)籌調(diào)配76人;三年后的2017年交流教師234人，其中選擇跨校競崗233人，接受統(tǒng)籌調(diào)配僅1人。

　　“這組數(shù)據(jù)，直接反映了教師參與交流的主動性在提高。因為更多教師感受到交流帶給他們的更好發(fā)展空間，開始將參與交流輪崗視為自身職業(yè)生涯發(fā)展的重要階梯。”張萍說。

　　“學校人”變?yōu)?ldquo;系統(tǒng)人”

　　濟南高新區(qū)則在“區(qū)管校聘”中實現(xiàn)了教師與學校“雙向選擇”，即教師可以選擇學校，學校聘任教師。根據(jù)各學校公布的新學年教職工崗位情況，每位教師可向兩所志愿學校提出擇校申請，并在被學校聘任后，向所在學校提出交流申請和擬交流學校。2021年，高新區(qū)符合交流條件人員510人，通過“雙向選擇”，實際交流人數(shù)達到94人，占比達18.4%。

　　“各區(qū)縣已經(jīng)實現(xiàn)了10%以上的教師交流輪崗，這樣帶來了全市教師隊伍的均衡發(fā)展，真正實現(xiàn)了孩子能在家門口享受優(yōu)質(zhì)的教育。”濟南市教育局教師工作處處長馬曉天說。

　　據(jù)悉，從2015年開始，山東以省為單位，整體推進中小學教師“縣管校聘”的管理改革，讓教師由“學校人”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;系統(tǒng)人”。在這一政策指引下，濟南市教育局早在2015年8月就出臺了《關(guān)于進一步推進縣(市)區(qū)域義務(wù)教育學校校長教師交流輪崗工作的意見》，加大引導(dǎo)優(yōu)秀校長和骨干教師向農(nóng)村學校、薄弱學校流動的力度，縮小城鄉(xiāng)區(qū)域、校際的師資差距。

　　作為教師交流的配套政策，對于音樂、體育、美術(shù)、信息技術(shù)等鄉(xiāng)村學校短缺學科則推行學區(qū)內(nèi)教師走教，帶動了城鄉(xiāng)教師資源進一步均衡，教師隊伍活力顯著增強。