7月28日，一個普普通通的日子，但對于山東濟寧市民、金泰花園業(yè)主賈立新(化名)來說卻意義非凡。這天上午，小區(qū)物業(yè)工作人員帶著提前準備好的各種材料，上門為他辦理了房屋不動產(chǎn)證，懸在心頭好幾年的“大石頭”終于落了地。

　　“有人曾經(jīng)調侃說，‘買房最慘的遭遇是房子住上了卻沒有拿到證’，我對這句話深有感觸，這幾年，為了拿到這么一個小本本真是沒少費勁。”談到因遺留問題“一證難求”的心路歷程，賈立新直言，住權和產(chǎn)權的不統(tǒng)一是房屋產(chǎn)權領域的“頑疾”。而像這樣的尷尬狀況，在濟寧城鎮(zhèn)居民身上并不鮮見。

　　今年，濟寧市自然資源和規(guī)劃局通過“民意5來聽”等渠道了解到群眾對住房產(chǎn)權問題的反饋后，進行了一次系統(tǒng)性的摸底調研。調研結果顯示，仍有20.26萬戶被住房產(chǎn)權遺留問題所困擾。

　　面對如此龐大的基數(shù)，濟寧市選擇迎難而上、重點發(fā)力，積極探索化解城鎮(zhèn)居民住房產(chǎn)權歷史遺留問題工作機制。一方面成立市級處置工作領導小組，確保工作有人抓有人管理;另一方面制訂《實施方案》，準確界定遺留問題范圍，并明確了建設單位或代辦主體申請、問題項目和責任主體確認、主管部門會簽會審認定審批、工作事項移交、備案備查的辦理流程，按清單項目進行臺賬式管理和推進，逐條銷號。

　　高效推進住權產(chǎn)權統(tǒng)一，離不開大膽的放權。按照“市縣同權”的要求，濟寧市將印章移交給縣市區(qū)，使實際問題中的市級權力事項和區(qū)級權力事項得以同步推進。在通過“并行辦理”工作模式化解“辦證難”問題項目時，嚴格遵循“責”“權”“利”一致、對等原則，切實做到將不動產(chǎn)登記與土地、規(guī)劃、竣工備案、消防驗收等問題的解決同步實施。目前，全市通過“并行辦理”模式解決的問題項目達到112個，涉及群眾71325戶。

　　按照群眾無過錯應登盡登的基本思路和先行化解群眾登記辦證難的基本要求，截至7月上旬，已化解問題191823戶，完成任務目標的94.68%。與此同時，為確保后續(xù)不再發(fā)生類似問題，濟寧市研究擬定了《加快推進“交房即發(fā)證”工作實施意見》，讓購房群眾在房屋住權與產(chǎn)權統(tǒng)一上不再有后顧之憂。