在主管部門發(fā)出電信業(yè)務(wù)資費(fèi)實(shí)行市場調(diào)節(jié)價(jià)通告三個(gè)多月之后，中國政府網(wǎng)近日公布，國務(wù)院修改《中華人民共和國電信條例》，放開網(wǎng)間互聯(lián)協(xié)議和電信資費(fèi)定價(jià)的限制。這意味著電信資費(fèi)定價(jià)正式松綁，為用戶帶來強(qiáng)烈的降價(jià)預(yù)期。
電信資費(fèi)放開
獲“確認(rèn)函”
記者了解到，原條例中規(guī)定的電信資費(fèi)，一直是“實(shí)行以成本為基礎(chǔ)的定價(jià)原則”，電信資費(fèi)分為三種定價(jià)方式：市場調(diào)節(jié)價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)和政府定價(jià)。修改后，刪除了“電信資費(fèi)分為市場調(diào)節(jié)價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)和政府定價(jià)”這一條款，明確規(guī)定，今后的電信資費(fèi)“實(shí)行市場調(diào)節(jié)價(jià)”。
原條例還規(guī)定，電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者在電信服務(wù)中，不得擅自改變或變相改變資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
這意味著，三大運(yùn)營商原來只能通過報(bào)批流程，才能實(shí)現(xiàn)改變資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的申請，缺乏自主機(jī)動(dòng)性。
實(shí)際上，今年5月份，工業(yè)和信息化部曾聯(lián)合國家發(fā)展改革委發(fā)布《關(guān)于電信業(yè)務(wù)資費(fèi)實(shí)行市場調(diào)節(jié)價(jià)的通告》，提出對所有電信業(yè)務(wù)資費(fèi)均實(shí)行市場調(diào)節(jié)價(jià)，電信企業(yè)可以自主制定具體資費(fèi)結(jié)構(gòu)、資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)費(fèi)方式。“此次修改是在這一系列電信政策出臺(tái)基礎(chǔ)上的‘確認(rèn)函’。”付亮說。
流量資費(fèi)下降空間
遠(yuǎn)超語音
盡管人們對于電信資費(fèi)定價(jià)頗有微詞，但過去這些年來，整體來說，電信資費(fèi)一直呈現(xiàn)下滑態(tài)勢。
對此，ＴＭＴ資深分析師曾韜認(rèn)為，根本原因是技術(shù)的進(jìn)步，從2G到4G，從寬帶到光纖的技術(shù)更新，帶來成本下降，單位消耗成本大幅度下降，進(jìn)而帶來價(jià)格下降。
那么，在移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，哪些電信資費(fèi)降價(jià)最值得期待？“當(dāng)前，語音降價(jià)空間不大了，流量降價(jià)可能性很大，空間也最大。”電信分析師項(xiàng)立剛說。
這些年的發(fā)展歷程顯示，流量資費(fèi)價(jià)格下降幅度之大超乎想像。記者梳理發(fā)現(xiàn)，2G時(shí)代的1GB流量價(jià)格約是一萬元，到了3G時(shí)代就變成200元左右，到如今的4G，已降到35元左右。
毫無疑問，給電信運(yùn)營商松綁，把電信資費(fèi)定價(jià)權(quán)交給市場，將加劇運(yùn)營商之間的競爭，而當(dāng)前的競爭焦點(diǎn)領(lǐng)域是4G。
當(dāng)下，三大運(yùn)營商正全力開拓4G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，爭取更多的4G用戶。業(yè)內(nèi)人士預(yù)計(jì)，資費(fèi)新政策的出臺(tái)，將首先體現(xiàn)在新一輪4G大戰(zhàn)中，這會(huì)為4G用戶帶來實(shí)惠。
不過，無論資費(fèi)怎樣放開，三家運(yùn)營商競爭如何激烈，都難以改變?nèi)覈髩艛嚯娦攀袌龅氖聦?shí)。“如果要真正實(shí)現(xiàn)資費(fèi)市場化，必須徹底放開電信市場準(zhǔn)入，現(xiàn)在實(shí)行混合所有制改革可能推動(dòng)社會(huì)資本進(jìn)入基礎(chǔ)電信領(lǐng)域，有助于形成真正的市場。”曾韜說。
值得關(guān)注的是，隨著電信行業(yè)市場化的普及，政策的進(jìn)一步完善，虛擬運(yùn)營商的進(jìn)入，電信運(yùn)營商混合所有制的蓬勃發(fā)展，“三分天下”的壟斷格局將有望被打破，電信資費(fèi)市場化程度將更高。
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