“貴的原因沒有其他,就是運(yùn)營商市場競爭不充分。當(dāng)前,我國互聯(lián)網(wǎng)接入市場大部分被中國電信和中國聯(lián)通瓜分,兩者分別在中國南方和北方享受部分壟斷優(yōu)勢,中國寬帶產(chǎn)業(yè)一定程度上仍然處于行政壟斷的處境,缺乏必要的市場競爭。尤其是中國電信,擁有最多最好的固網(wǎng)資源,占據(jù)著寬帶流量的大部分出口。”艾媒咨詢CEO張毅告訴時(shí)代周報(bào)記者。
“‘過路費(fèi)’主要就是由運(yùn)營商定的基準(zhǔn)價(jià),由于中國電信是大頭,所以基本上由中國電信掌握最大的話語權(quán)。”張毅進(jìn)一步向時(shí)代周報(bào)記者談到,三大運(yùn)營商之間利益瓜葛一直處于博弈之中,電信寬帶占優(yōu)勢,但是中國移動卻在移動網(wǎng)絡(luò)中占優(yōu)勢,中國電信的電話用戶打中國移動的手機(jī),也要交網(wǎng)間結(jié)算費(fèi)用,固網(wǎng)、移動網(wǎng)絡(luò)的網(wǎng)間結(jié)算費(fèi)用目前處于一個(gè)均衡的狀態(tài),如果單純降低固網(wǎng)寬帶的結(jié)算費(fèi)用,中國電信肯定不樂意,網(wǎng)間結(jié)算費(fèi)用只有固網(wǎng)、寬帶、移動等多張網(wǎng)絡(luò)之間同步、平衡進(jìn)行才有可能。
“因此,短期內(nèi),只要游戲規(guī)則沒有變,資費(fèi)就不可能有本質(zhì)上的下調(diào)。”張毅表示。
當(dāng)前,我國互聯(lián)網(wǎng)接入市場大部分被中國電信和中國聯(lián)通瓜分,兩者分別在中國南方和北方享受部分壟斷優(yōu)勢,中國寬帶產(chǎn)業(yè)一定程度上仍然處于行政壟斷的處境,缺乏必要的市場競爭。
不過,通信業(yè)專家項(xiàng)立剛[微博]則向時(shí)代周報(bào)記者指出,“實(shí)際上目前運(yùn)營商的競爭已經(jīng)相當(dāng)激烈了,運(yùn)營商對價(jià)格無法一降再降,一方面因?yàn)槌杀揪蛿[在那里;另一方面,因?yàn)樵谀壳暗耐ㄐ呕A(chǔ)設(shè)施及技術(shù)條件下,如果價(jià)格與速度沒有平衡好,用戶一時(shí)間大量集中上網(wǎng),網(wǎng)絡(luò)很容易會崩潰掉。同時(shí),只有加大投資,采用新技術(shù),才能從本質(zhì)上促進(jìn)通信行業(yè)的發(fā)展。但實(shí)際情況是政府方面投資力度不夠,運(yùn)營商承擔(dān)的壓力自然也很大”。
對于網(wǎng)間結(jié)算等收費(fèi)等問題,工信部通訊師一位負(fù)責(zé)人向時(shí)代周報(bào)表示,“按照國務(wù)院新的統(tǒng)一部署,包括固定和移動的本地、長途、漫游語音,短消息,數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)等所有電信業(yè)務(wù)資費(fèi)價(jià)格將統(tǒng)一遵循市場價(jià)格規(guī)律,此前電信資費(fèi)制定有兩類,自由定價(jià)和上限管制,因此會取消對通信資費(fèi)上限管制。其實(shí),執(zhí)行上限管制的資費(fèi)項(xiàng)目早已很少。同時(shí)允許電信企業(yè)按照市場原則自主制定電信業(yè)務(wù)資費(fèi)方案,以為其在市場競爭中提高自主競爭能力。”
發(fā)改委價(jià)格司一位相關(guān)負(fù)責(zé)人則告訴時(shí)代周報(bào)記者,由于幾大電信運(yùn)營企業(yè)經(jīng)營狀況極不平衡,進(jìn)一步降低資費(fèi)受到一定制約。因?yàn)殡娦刨Y費(fèi)調(diào)整,要兼顧消費(fèi)者利益和電信事業(yè)發(fā)展的需要,隨著三網(wǎng)融合的實(shí)現(xiàn),以及基建投入等大幅增加成本的問題的解決,下一步降低資費(fèi)的問題全都在于成本的核算,但是最新的成本核算,發(fā)改委和工信部正組織包括中國信息通訊研究院等單位共同核算當(dāng)中。
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