據(jù)中國之聲《新聞晚高峰》報(bào)道，早在今年7月中旬，媒體就發(fā)布消息說，我國第一份全國性的空氣污染治理規(guī)劃有望出臺，據(jù)說相關(guān)措施力度最大，懲罰最嚴(yán)。但近兩月來，這份規(guī)劃一直是“只聞樓梯響，不見人下來”。眼見距離發(fā)生霧霾天氣的秋冬季節(jié)越來越近，這份大氣治污方案就更加受到公眾和媒體的關(guān)注。
就在今天上午9點(diǎn)半，這份《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》終于面世，目標(biāo)是明顯改善全國空氣質(zhì)量。那么，最嚴(yán)十條措施能否帶來我國“治霾”行動(dòng)提速？
《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》全文共十項(xiàng)35條措施，也因此被業(yè)內(nèi)成為“大氣國十條”。參與編制《行動(dòng)計(jì)劃》的環(huán)保部污染防治司副司長汪鍵認(rèn)為，這份方案最有價(jià)值的內(nèi)容之一，是明確劃定了我國未來五年大氣治理目標(biāo)。
汪鍵：奮斗目標(biāo)就是五年環(huán)境質(zhì)量明顯改善，重污染天氣明顯減少，具體目標(biāo)是到2017年，全國地級及以上城市，全國地級及以上城市可吸入顆粒物，PM10濃度比2012年下降10%以上；京津冀、長三角、珠三角等區(qū)域細(xì)顆粒物，PM2.5濃度分別下降25%、20%、15%左右，北京PM2.5年均濃度控制在60微克。
環(huán)保部部長周生賢此前曾坦承，此前我國中部地區(qū)發(fā)生大范圍，重污染霧霾天氣，影響了6億中國人，這是催生《大氣十條》最重要原因。而方案所有核心內(nèi)容瞄準(zhǔn)的也正是這種現(xiàn)狀。
汪鍵：十條幾個(gè)核心的內(nèi)容，第一個(gè)就是能源的問題，現(xiàn)在大氣污染主要還是燒煤造成的，所以首次提出了消費(fèi)總量控制這個(gè)概念，京津冀，長三角，珠三角要實(shí)現(xiàn)煤炭負(fù)增長的。再一個(gè)我們提出的多污染物控制，把整個(gè)污染物的水平降下來。環(huán)保門檻明顯的加大。
按照計(jì)劃要求，僅京津冀一個(gè)區(qū)域煤炭減量就高達(dá)8000萬噸煤，換算為污染物，則可以少排放95萬噸二氧化硫和75萬噸以上的煙塵，能夠有效降低PM2.5的指數(shù)。
在汪鍵看來，這些措施只要全部落實(shí)，就可以緩解“霧霾圍城”的困擾，為此，監(jiān)管地方落實(shí)“國十條”，也成為行動(dòng)計(jì)劃中重要的一環(huán)。
汪鍵：在考核上，這次是動(dòng)真格的，我們專門要在城市設(shè)立我們的直管點(diǎn)，保證我們的數(shù)據(jù)可靠�？己瞬粌H是對企業(yè)的違法加大處罰，而且對于地方政府不認(rèn)真落實(shí)國十條，我們要聯(lián)合組織部門，監(jiān)察部門對地方落實(shí)國十條做出考察。我們還專門為京津冀編制了細(xì)則，比如說脫硫要多少裝機(jī)，鋼鐵產(chǎn)能要壓多少以責(zé)任書的方式明確，這個(gè)責(zé)任書也要向社會公開公布。
有目標(biāo)，有措施，有考核，中國環(huán)境科學(xué)院副院長柴發(fā)合認(rèn)為，從這些角度看，這份《行動(dòng)計(jì)劃》已經(jīng)不僅僅是一個(gè)污染防治的對策。
柴發(fā)合：這些舉措重點(diǎn)不僅是針對了污染的消減，而且是從發(fā)展方式的調(diào)整，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整等都動(dòng)了大手術(shù)，他是一個(gè)以大氣環(huán)境質(zhì)量改善為導(dǎo)引的、優(yōu)化社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的非常重要的舉措。
而對于社會上普遍關(guān)注的壓煤減碳，壓縮產(chǎn)能等措施可能會給區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來一定困難的說法，汪鍵認(rèn)為，從長遠(yuǎn)看，《大氣十條》會經(jīng)濟(jì)發(fā)展有益。
汪鍵：比如說鋼鐵行業(yè)，我們淘汰落后產(chǎn)能，整個(gè)行業(yè)發(fā)展比原來要健康。另外一個(gè)環(huán)保產(chǎn)業(yè)投資是1.7萬億左右，總體下來十條對經(jīng)濟(jì)發(fā)展應(yīng)該是正面的影響。 (記者杜希萌 實(shí)習(xí)記者韓萌) |
