| 北京市此前確定，到2017年退出1200家污染企業(yè)。截至今年上半年，就已經(jīng)有865家退出北京。
這么多家污染企業(yè)退出首都，我們不禁要問，難道將要轉(zhuǎn)移到河北去？
事實并非如此。盧彥說：“如果說北京是心臟，那么河北就是胸膛，心臟就是在胸膛里跳動的。”他介紹，疏解過程中，高污染、耗能大的一般性制造業(yè)將堅決就地淘汰，沒有任何轉(zhuǎn)移計劃。
也就是說，所謂“退出”并非搬走，而是徹底淘汰，到2017年，全市PM2.5年均濃度比2012年下降25%左右，空氣將更清新，市民將會看到更多“北京藍(lán)”。
勞動力密集型的一般制造業(yè)退出了北京，科技密集型的高端產(chǎn)業(yè)則將在首都發(fā)揮更大作用。
據(jù)盧彥介紹，北京作為全國科技創(chuàng)新中心，像“剝白菜幫”一樣，有序疏解非首都功能和非優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，留下代表國家參與國際競爭的高端產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的深度調(diào)整，也會推動就業(yè)結(jié)構(gòu)的深刻變化，北京將有更多、更有競爭力的就業(yè)崗位可供選擇。
明確農(nóng)貿(mào)市場不搬離
據(jù)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)的報道，7月24日，京津冀商務(wù)部門推動落實協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略工作會議在津召開，國務(wù)院副總理張高麗出席了此次會議。
21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道記者注意到，7月24日的京津冀協(xié)同發(fā)展工作推動會議上，除了北京市委書記郭金龍，國務(wù)委員、國資委主任王勇，京津冀協(xié)同發(fā)展專家咨詢委員會組長徐匡迪和京津冀協(xié)同發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組成員出席會議，有關(guān)部門和單位負(fù)責(zé)同志列席會議外，商務(wù)部副部長錢克明也出席了會議。
此次會議，三地商務(wù)部門就10項工作達(dá)成共識，包括推動北京非首都商務(wù)功能疏解；加強(qiáng)商務(wù)方面規(guī)劃銜接和政策統(tǒng)籌，參與編制好“京津冀商貿(mào)物流發(fā)展規(guī)劃”，爭取商務(wù)部牽頭制定“京津冀市場一體化建設(shè)規(guī)劃”等內(nèi)容。
目前，北京帶集貿(mào)性質(zhì)的區(qū)域性批發(fā)市場集中了大約20多萬人，是帶動人口疏解的重點(diǎn)。河北工業(yè)大學(xué)京津冀發(fā)展研究中心常務(wù)副主任張貴接受21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道采訪時表示，“以往京津冀三地間帶集貿(mào)性質(zhì)的批發(fā)市場轉(zhuǎn)移一般是地級市之間相互對接，從京津冀整個大區(qū)域的角度來說，需要國家出臺制定一個商貿(mào)物流發(fā)展的總體規(guī)劃，加強(qiáng)銜接。”
北京市發(fā)改委主任盧彥7月27日做客“市民對話一把手”欄目時表示，北京目前正在對一般制造業(yè)、區(qū)域性批發(fā)市場、教育、醫(yī)療、行政事業(yè)單位等五類非首都功能疏解拉清單，“會按有關(guān)時間表進(jìn)行安排”。
北京商貿(mào)物流業(yè)加速疏解
帶集貿(mào)性質(zhì)的北京區(qū)域性批發(fā)市場，既是堵點(diǎn)，也是典型的非首都功能。
作為區(qū)域性批發(fā)市場的典型代表，動物園服裝批發(fā)市場集中了9大市場、30多萬平方米經(jīng)營面積、3萬多從業(yè)人員、日均人流量6-7萬人、高峰時達(dá)10萬余人，主要輻射華北、東北和西北地區(qū)。
在今年的北京市政府工作報告中，商貿(mào)物流疏解便名列其中：加快疏解動物園地區(qū)批發(fā)市場、大紅門地區(qū)批發(fā)市場、天意小商品批發(fā)市場，對其他區(qū)域性批發(fā)市場逐步制定調(diào)整疏解計劃。
“因為批發(fā)市場不僅僅是一個批發(fā)市場，后面還連帶著物流配送，生產(chǎn)制造這些環(huán)節(jié)。”北京市發(fā)改委主任盧彥表示，批發(fā)市場是典型的非首都功能，也是需要疏解的重點(diǎn)。
批發(fā)零售業(yè)成為吸納北京外來人口的主要領(lǐng)域之一。北京社科院副院長趙弘提供的一項統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，北京外來就業(yè)人口中，2/3都集中在批發(fā)和零售業(yè)等四大傳統(tǒng)行業(yè)，其占比達(dá)到了11.4%。按現(xiàn)價值計算，近十年批發(fā)零售業(yè)增長速度達(dá)17.7%，既快于GDP增速（15.2%），也快于服務(wù)業(yè)增速（16.6%）。
而按照京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要要求，到2020年北京全市常住人口力爭控制在2300萬人以內(nèi)，其中城六區(qū)常住人口在2014年基礎(chǔ)上每年降低2-3個百分點(diǎn)，爭取到2020年下降15個百分點(diǎn)左右。
“也就是說，到2020年，北京常住人口大概要轉(zhuǎn)移190萬左右。”北京大學(xué)首都發(fā)展研究院院長李國平表示。
|
