鑒于銀行存管白名單仍未出臺,“29號文”新規(guī)出臺等多方面原因,網(wǎng)貸備案“二次延期”的可能性很大。
在P2P網(wǎng)貸合規(guī)收網(wǎng)僅剩兩個月的檔口,突然傳出整改備案驗收將“二度延期”的消息。
一位接近深圳網(wǎng)貸協(xié)會的業(yè)內(nèi)人士向記者透露,各地金融辦接到高層電話,監(jiān)管層考慮在全國統(tǒng)一合規(guī)備案標(biāo)準(zhǔn),為此或?qū)⒃俅窝娱L網(wǎng)貸整改驗收的期限。
還有傳言稱,延期備案的城市包括北京、上海、廣州和深圳等網(wǎng)貸平臺集中的地區(qū)。
另一位業(yè)內(nèi)人士對此表示,上述兩個版本的傳言自相矛盾,一種說中央要統(tǒng)一制定網(wǎng)貸規(guī)則,另一種又說僅幾個一線城市要延期。
記者從多個信源了解到,網(wǎng)貸平臺備案驗收會再度延期的“可能性很大”。小小金融CEO劉小鋒認(rèn)可第一個“版本”的說法。他表示,之前中央把網(wǎng)貸的備案權(quán)下放到地方,但是各地備案標(biāo)準(zhǔn)松緊不一,容易導(dǎo)致監(jiān)管錯位或監(jiān)管無效。所以中央收回備案權(quán),制定全國統(tǒng)一的備案標(biāo)準(zhǔn),可消除監(jiān)管套利,合理性和真實性更高。
平臺均未接到官方文件
值得一提的是,網(wǎng)貸整改延期的情況已發(fā)生過一次。2016年8月24日《網(wǎng)絡(luò)借貸信息中介機構(gòu)業(yè)務(wù)活動管理暫行辦法》下發(fā),提出給一年整改期限的要求。但到了2017年6月,各地金融辦相繼發(fā)布延期通知,將今年6月底作為整改的最后期限。
今年3月28日,互金整治辦下發(fā)《關(guān)于加大通過互聯(lián)網(wǎng)開展資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)整治力度及開展驗收工作的通知》(即“29號文”),規(guī)定對于網(wǎng)貸機構(gòu)將互聯(lián)網(wǎng)資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)剝離、分立為不同實體的,應(yīng)當(dāng)將分立后的實體視為原網(wǎng)貸機構(gòu)的組成部分,一并進(jìn)行驗收,承接互聯(lián)網(wǎng)資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)的實體未將存量業(yè)務(wù)壓縮至零前,不得對相關(guān)網(wǎng)貸機構(gòu)予以備案登記。
此前網(wǎng)貸整改驗收的相關(guān)文件并未提及“資管業(yè)務(wù)”項,政策一出,不少擁有資管業(yè)務(wù)的平臺措手不及。值得注意的是,能夠兼做資管業(yè)務(wù)的多是行業(yè)頭部平臺,它們原本在諸如銀行存管、信息披露等硬性條件上都已基本整改合規(guī),但“29號文”的突然駕到,大大提高了短期內(nèi)整改的難度。“二度延期”的消息也正是在這個背景下出現(xiàn)的。
記者向華南多家平臺求證這一消息的真實性,但各公司對此事都諱莫如深。
“我們未收到官方的任何文件信息,所以備案前的驗收工作仍在陸續(xù)開展中。”這樣的回答幾乎是所有平臺的統(tǒng)一口徑。有平臺負(fù)責(zé)人告訴記者,當(dāng)?shù)亟鹑谵k對該公司做過口頭要求,不許就延期一事對媒體發(fā)表觀點。
幾家歡喜幾家愁
人人聚財創(chuàng)始人兼CEO許建文向記者表示,備案延期的傳聞之所以傳播甚廣,也反映出行業(yè)在6月底前消化存量違規(guī)業(yè)務(wù)的難度很大,這是備案的最大難點。
“首先,整體監(jiān)管的細(xì)則并未完全確定:銀行存管的白名單還未出臺,相關(guān)的合作律所資質(zhì)是否符合監(jiān)管要求,也會讓備案工作進(jìn)展有一些停滯;其次,備案細(xì)則要求內(nèi)容過多,限期較短,對于大體量的公司來說,整改操作難度較大;第三,不合規(guī)資產(chǎn)業(yè)務(wù)的清退依舊是行業(yè)備案的難點。”中業(yè)興融方面表示,網(wǎng)貸行業(yè)發(fā)展迅速,監(jiān)管文件陸續(xù)出臺,整改驗收再延期確實不無可能。
珠寶貸對記者表示,如果備案延期,對一部分短期內(nèi)未能完成合規(guī)整改的平臺來說是利好消息,能有更多時間完成整改;但對于整改工作已近尾聲的平臺來說,則會引發(fā)備案政策和細(xì)則是否會發(fā)生變化的擔(dān)憂,可能影響平臺后續(xù)業(yè)務(wù)的發(fā)展。投資者也會密切關(guān)注平臺備案的進(jìn)度,延期會增加他們的疑慮和擔(dān)憂,很多投資者為了資金安全會撤出全部或部分資金轉(zhuǎn)移到其他投資渠道。
不過劉小鋒認(rèn)為,如果延期備案,也會加速行業(yè)洗牌。他介紹,為了備案,很多網(wǎng)貸平臺清盤不合規(guī)的資產(chǎn),提前將資金返還給投資人�，F(xiàn)在備案延期,很多網(wǎng)貸平臺將吃不消因清盤不合規(guī)資產(chǎn)所帶來的資金壓力,下一步可能將有更多平臺退出。
備案只是底線
圍繞著“1個辦法+3個指引”,網(wǎng)貸行業(yè)近一年來基本都將合規(guī)作為首要工作。平臺既要正常運營、消化不合規(guī)存量、保障出借人利益,又需要在指定期限內(nèi)達(dá)到監(jiān)管的合規(guī)要求。從初期的一切為了合規(guī),到現(xiàn)階段越來越多的平臺意識到:合規(guī)不是天花板,而是底線。
一旦備案正式驗收,當(dāng)前市場上半數(shù)平臺可能將面臨淘汰。據(jù)了解,對于未能通過合規(guī)備案的平臺,良性退出或者整合并購是當(dāng)前監(jiān)管層給出的兩條路徑。
許建文向記者介紹,以深圳為例,去年深圳市互金協(xié)會發(fā)布了網(wǎng)貸機構(gòu)業(yè)務(wù)退出“指引”的意見稿,對網(wǎng)貸平臺良性退出做程序指導(dǎo),如果能形成行業(yè)規(guī)范,相信對預(yù)防行業(yè)劇烈震蕩是有利的。這些程序包括:向協(xié)會報備退出計劃及退出方案;執(zhí)行退出方案,按照計劃穩(wěn)妥推進(jìn)退出工作;落實出借人資金清退工作,全部結(jié)清存量項目;全面終止網(wǎng)貸業(yè)務(wù)等。
關(guān)于行業(yè)內(nèi)的并購,監(jiān)管也提出了堅持市場化的方式。備案工作結(jié)束后,網(wǎng)貸平臺可能會出現(xiàn)“大分流”,也可能會有新的勢力入場,行業(yè)內(nèi)的并購、重組等資本運作預(yù)計會活躍起來。
業(yè)內(nèi)人士表示,即使平臺拿到備案也并非高枕無憂。按照監(jiān)管方的要求,如果平臺在備案后出現(xiàn)嚴(yán)重違反有關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)監(jiān)管規(guī)定等情況,監(jiān)管方有權(quán)直接注銷其備案登記。在備案之后,平臺之間將比拼運營和風(fēng)控等多種業(yè)務(wù)能力。
許建文表示,備案登記是平臺必備的合規(guī)動作,而不是發(fā)展目的,備案之后才是平臺良性競爭的開端,將面臨新一輪競賽,風(fēng)控、資金、資產(chǎn)、技術(shù)等各方面綜合實力會更為重要。
對于投資者來講,當(dāng)前網(wǎng)貸行業(yè)仍然魚龍混雜,投資者仍需擦亮眼睛。劉小鋒提醒,在備案前這個特殊時期,投資者對網(wǎng)貸機構(gòu)的負(fù)面瑕疵要零容忍,有涉嫌資金池、自融、壞賬過高等重大負(fù)面的平臺,一律堅決不投。此外,團(tuán)貸網(wǎng)方面提醒投資人,需要警惕遲遲未按合規(guī)要求進(jìn)行整改的平臺。
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