國務(wù)院總理李強(qiáng)日前簽署國務(wù)院令，公布《節(jié)約用水條例》，自2024年5月1日起施行。這是我國首部節(jié)約用水行政法規(guī)。

　　加強(qiáng)用水管理

　　對主要農(nóng)作物、重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)業(yè)等實(shí)行用水定額管理

　　省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)實(shí)際需要，可以制定嚴(yán)于國家用水定額的地方用水定額;國家用水定額未作規(guī)定的，可以補(bǔ)充制定地方用水定額。

　　地方用水定額由省、自治區(qū)、直轄市人民政府有關(guān)行業(yè)主管部門提出，經(jīng)同級水行政、標(biāo)準(zhǔn)化主管部門審核同意后，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府公布，并報國務(wù)院水行政、標(biāo)準(zhǔn)化主管部門備案。

　　按行政區(qū)域?qū)δ甓扔盟畬?shí)行總量控制

　　縣級以上地方人民政府水行政主管部門會同有關(guān)部門，根據(jù)用水定額、經(jīng)濟(jì)技術(shù)條件以及水量分配方案、地下水控制指標(biāo)等確定的可供本行政區(qū)域使用的水量，制定本行政區(qū)域年度用水計劃，對年度用水實(shí)行總量控制。

　　對用水達(dá)到一定規(guī)模的單位實(shí)行計劃用水管理

　　對直接取用地下水、地表水的用水單位，用水計劃由縣級以上地方人民政府水行政主管部門或者相應(yīng)流域管理機(jī)構(gòu)制定;

　　對使用城市公共供水的用水單位，用水計劃由城市節(jié)水主管部門會同城市供水主管部門制定;

　　對節(jié)水潛力大、使用面廣的用水產(chǎn)品實(shí)行水效標(biāo)識管理

　　國家對節(jié)水潛力大、使用面廣的用水產(chǎn)品實(shí)行水效標(biāo)識管理，并逐步淘汰水效等級較低的用水產(chǎn)品。

　　水效標(biāo)識管理辦法由國務(wù)院發(fā)展改革主管部門會同國務(wù)院有關(guān)部門制定。

　　水資源嚴(yán)重短缺地區(qū)嚴(yán)格控制高耗水產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)

　　水資源嚴(yán)重短缺地區(qū)、地下水超采地區(qū)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制高耗水產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)，禁止新建并限期淘汰不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的高耗水產(chǎn)業(yè)項目。

　　完善節(jié)水措施

　　推進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)水增效

　　縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平和水資源狀況，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體合理調(diào)整種植養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)和農(nóng)業(yè)用水結(jié)構(gòu)，積極發(fā)展節(jié)水型農(nóng)業(yè)，因地制宜發(fā)展旱作農(nóng)業(yè)。

　　國家對水資源短缺地區(qū)發(fā)展節(jié)水型農(nóng)業(yè)給予重點(diǎn)扶持。

　　推進(jìn)工業(yè)節(jié)水減排

　　工業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立節(jié)水管理制度，采用分質(zhì)供水、高效冷卻和洗滌、循環(huán)用水、廢水處理回用等先進(jìn)、適用節(jié)水技術(shù)、工藝和設(shè)備，降低單位產(chǎn)品(產(chǎn)值)耗水量，提高水資源重復(fù)利用率。高耗水工業(yè)企業(yè)用水水平超過用水定額的，應(yīng)當(dāng)限期進(jìn)行節(jié)水改造。

　　工業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)設(shè)備冷卻水、空調(diào)冷卻水、鍋爐冷凝水應(yīng)當(dāng)回收利用。高耗水工業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)逐步推廣廢水深度處理回用技術(shù)措施。

　　推進(jìn)城鎮(zhèn)節(jié)水降損

　　縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對城市建成區(qū)內(nèi)生產(chǎn)、生活、生態(tài)用水的統(tǒng)籌，將節(jié)水要求落實(shí)到城市規(guī)劃、建設(shè)、治理的各個環(huán)節(jié)，全面推進(jìn)節(jié)水型城市建設(shè)。

　　促進(jìn)非常規(guī)水利用

　　縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)水資源狀況，將再生水、集蓄雨水、海水及海水淡化水、礦坑(井)水、微咸水等非常規(guī)水納入水資源統(tǒng)一配置。

　　水資源短缺地區(qū)縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)制定非常規(guī)水利用計劃，提高非常規(guī)水利用比例，對具備使用非常規(guī)水條件但未合理使用的建設(shè)項目，不得批準(zhǔn)其新增取水許可。

　　強(qiáng)化保障監(jiān)督

　　健全農(nóng)業(yè)用水精準(zhǔn)補(bǔ)貼機(jī)制和節(jié)水獎勵機(jī)制

　　縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)健全與節(jié)水成效、農(nóng)業(yè)水價水平、財力狀況相匹配的農(nóng)業(yè)用水精準(zhǔn)補(bǔ)貼機(jī)制和節(jié)水獎勵機(jī)制。

　　對符合條件的節(jié)水項目，按照國家有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)助。

　　引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對節(jié)水項目的融資支持力度

　　國家鼓勵金融機(jī)構(gòu)提供多種形式的節(jié)水金融服務(wù)，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對節(jié)水項目的融資支持力度。

　　國家鼓勵和引導(dǎo)社會資本按照市場化原則依法參與節(jié)水項目建設(shè)和運(yùn)營，保護(hù)其合法權(quán)益。

　　鼓勵發(fā)展節(jié)水服務(wù)產(chǎn)業(yè)

　　國家鼓勵發(fā)展社會化、專業(yè)化、規(guī)范化的節(jié)水服務(wù)產(chǎn)業(yè)，支持節(jié)水服務(wù)機(jī)構(gòu)創(chuàng)新節(jié)水服務(wù)模式，開展節(jié)水咨詢、設(shè)計、檢測、計量、技術(shù)改造、運(yùn)行管理、產(chǎn)品認(rèn)證等服務(wù)，引導(dǎo)和推動節(jié)水服務(wù)機(jī)構(gòu)與用水單位或者個人簽訂節(jié)水管理合同，提供節(jié)水服務(wù)并以節(jié)水效益分享等方式獲得合理收益。

　　國家鼓勵農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)民用水合作組織以及其他專業(yè)化服務(wù)組織參與農(nóng)業(yè)節(jié)水服務(wù)。

　　嚴(yán)格法律責(zé)任

　　擅自投入使用的，以及生產(chǎn)、銷售或者在生產(chǎn)經(jīng)營中使用國家明令淘汰的落后的、耗水量高的技術(shù)、工藝、設(shè)備和產(chǎn)品的，依照《中華人民共和國水法》有關(guān)規(guī)定給予處罰。

　　高耗水工業(yè)企業(yè)用水水平超過用水定額，未在規(guī)定的期限內(nèi)進(jìn)行節(jié)水改造的，可以處10萬元以下的罰款;拒不改正的，處10萬元以上50萬元以下的罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，采取限制用水措施或者吊銷其取水許可證。

　　(綜合新華社、新聞聯(lián)播)