“我們盲人按摩店門口的井蓋壞了，打電話反映了以后，當(dāng)天就有人來查看，第二天就換了新井蓋。”張店區(qū)西五路懿善堂盲人按摩師張師傅對張店區(qū)城市管理監(jiān)督中心的工作效率特別滿意。
張師傅所打的電話，是張店區(qū)數(shù)字化城市管理系統(tǒng)中的城建熱線電話。這一系統(tǒng)包括有230余名城市監(jiān)督員在各責(zé)任區(qū)不間斷巡查，手持集手機(jī)、無限網(wǎng)格和GPS等多項(xiàng)功能于一體的“城管通”，隨時(shí)向監(jiān)督中心反映、反饋情況；監(jiān)督中心則通過數(shù)字化管理平臺，查找核對區(qū)域內(nèi)151135個(gè)物化管理部件，在萬米單元網(wǎng)格圖內(nèi)，對問題部件進(jìn)行精確定位，處理問題的效率倍增。
這一省內(nèi)首創(chuàng)的數(shù)字化城市管理系統(tǒng)，僅是張店區(qū)近年來創(chuàng)新城市治理的舉措之一。
張店區(qū)委書記王詠說：“作為‘天大的小事’，城市治理的最終落腳點(diǎn)是民生幸福，我們要勇于突破自我，改革創(chuàng)新，解決長期困擾城市管理的頑疾，不斷提升城市治理水平。”
圍繞創(chuàng)新社會治理，張店區(qū)著力探索優(yōu)化資源配置，理順體制機(jī)制，實(shí)現(xiàn)從分散管理到綜合管理、突擊治理到長效治理、粗放管理向精細(xì)管理、經(jīng)驗(yàn)管理到制度管理的轉(zhuǎn)變，逐步建立體制順、機(jī)制活、合力強(qiáng)、效率高的城市治理新體系。
試水大城管，構(gòu)建區(qū)、鎮(zhèn)辦聯(lián)動(dòng)，部門協(xié)作，“兩級管理、三級網(wǎng)絡(luò)”的城市管理格局。2013年12月16日，張店區(qū)宣布成立區(qū)城市管理委員會，由區(qū)政府區(qū)長任主任，對全區(qū)城市管理工作實(shí)行統(tǒng)一指揮、高位協(xié)調(diào)。權(quán)責(zé)下放，管理重心下移。明確了各鎮(zhèn)辦、園區(qū)、街區(qū)在城市管理中的主體責(zé)任，加強(qiáng)了社區(qū)、村在城市管理中的基礎(chǔ)作用。依托數(shù)字化城市管理平臺，構(gòu)建網(wǎng)格化、標(biāo)準(zhǔn)化管理模式，形成無縫隙、全覆蓋的城市管理格局。完善城市管理考核評比辦法，根據(jù)考評結(jié)果嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，依靠科學(xué)的管理制度激發(fā)動(dòng)力活力。強(qiáng)化市容及環(huán)境衛(wèi)生管理屬地化責(zé)任，打破管理范圍和職責(zé)界限，推動(dòng)社區(qū)管理隊(duì)伍資源整合，解決社區(qū)管理隊(duì)伍多頭設(shè)置、力量分散問題。張店區(qū)還將進(jìn)一步統(tǒng)籌整合民政、計(jì)生、交通、文化、物業(yè)等社區(qū)管理隊(duì)伍職能,賦予鎮(zhèn)辦統(tǒng)一調(diào)配使用權(quán)，真正實(shí)現(xiàn)一人多崗、精簡高效。通過管理網(wǎng)格化、權(quán)責(zé)利相統(tǒng)一、獎(jiǎng)罰兌現(xiàn)，張店區(qū)實(shí)現(xiàn)了城市管理工作“千斤重?fù)?dān)萬人挑”的喜人局面。
政府花錢為群眾買服務(wù)。采取財(cái)政兜底、市場化運(yùn)作方式，由政府花錢為老舊小區(qū)群眾購買物業(yè)服務(wù)，按照每戶每年130元的標(biāo)準(zhǔn)，為全區(qū)249個(gè)老舊小區(qū)配備簡易物業(yè)，惠及居民近9萬戶。簡易物業(yè)陸續(xù)為老舊社區(qū)完善了小區(qū)圍墻、門禁系統(tǒng)，落實(shí)了安保、保潔、設(shè)施維護(hù)等基礎(chǔ)服務(wù)項(xiàng)目，聘請專業(yè)的物業(yè)管理人員對小區(qū)的日常事務(wù)進(jìn)行管理，使老舊小區(qū)的居民享受到了擁有正規(guī)物業(yè)管理的社區(qū)才能有的服務(wù)。
綜合治理，創(chuàng)出張店經(jīng)驗(yàn)。住建、公安、交警、環(huán)衛(wèi)、城管、園林、環(huán)保、水務(wù)以及鎮(zhèn)辦等在內(nèi)的20多個(gè)部門和單位的執(zhí)法力量，集中整治影響城鄉(xiāng)環(huán)境的突出問題，逐步將一些群眾反映強(qiáng)烈，環(huán)境臟亂差，垃圾積存、綠化破壞、公共設(shè)施缺損等問題較多的區(qū)域，列入環(huán)境重點(diǎn)整治臺賬，一項(xiàng)一項(xiàng)進(jìn)行整治，實(shí)現(xiàn)路路干凈、村村干凈、全域干凈的目標(biāo)。美食街清出來了，健康街得到有效治理，新世界商業(yè)街也改造提升完成，就連市民們非議不斷的膠濟(jì)鐵路沿線和城郊鎮(zhèn)村連接線等區(qū)域的臟亂差問題，也逐路逐段得到整治，受到市民和社會各界一致好評。（記者 鄭家華 特約記者 張洪波 通訊員 丁煥龍）
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