本報通訊員 王明龍 尹德尚
莒縣法院年辦案超過10000余件，案件類型涵蓋民間借貸、鄰里糾紛、交通事故等多種糾紛，涉及縣域治理的方方面面，經(jīng)過多年積累，形成了案例豐富的資源庫。讓那些典型案例活起來，走進(jìn)百姓身邊可從根本上發(fā)揮教育、引導(dǎo)作用，從而預(yù)防、化解社會風(fēng)險。近年來，莒縣法院成立了一支由資深法官與人民法庭庭長組成的司法宣講團(tuán)，在辦案之余開展以案講法，將法治宣傳與黨的形勢政策理論教育結(jié)合起來，面向各部門和基層社區(qū)、鄉(xiāng)村開展內(nèi)容豐富的宣講活動，推動了社會治理的法治化進(jìn)程。
開發(fā)司法資源寶庫
“增強(qiáng)黨性認(rèn)知，提高依法治村能力，把傳統(tǒng)人文與依法治國納入基層治理是提升基層干部施政能力的關(guān)鍵所在。”莒縣法院宣講團(tuán)成員劉偉榮在龍山鎮(zhèn)村干部基層理論宣講會上說。
日前，莒縣開展了“兩學(xué)一做”集中宣講活動，劉偉榮受邀為莒縣綜合執(zhí)法局等6個部門和8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)講了14場法治講座。自2012年以來，她和其他14名法院宣講團(tuán)成員共做了800多場次法治講座，13260次法律咨詢化困解惑，6萬多干部法治意識、管理水平得到提升。
同時，莒縣法院借“打樁結(jié)網(wǎng)防線再造工程”，與當(dāng)?shù)攸h委政府共同研究基層社會矛盾類型，找準(zhǔn)問題短板，提出對策建議。10處法庭庭長對2000余名基層調(diào)解員、1000余名人民調(diào)解員和1192個村莊社區(qū)每季度舉辦一次講座，將司法好聲音、調(diào)解大效能傳遞給轄區(qū)百姓，使得10處法庭每年減少案件1500余件，實現(xiàn)矛盾糾紛就地化解。就這樣，一支善講法、勤鉆研、專家型的宣講團(tuán)隊品牌赫然而立。
司法宣講全覆蓋
宣講團(tuán)成員馬海燕在碁山鎮(zhèn)長寧社區(qū)巡回法庭審理失火罪時，將審判庭搬到百姓家門口，對兩起失火案當(dāng)庭宣判，鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)成員、護(hù)林員及當(dāng)?shù)厝罕?000余人參加旁聽。此后多年，該鄉(xiāng)鎮(zhèn)再未發(fā)生一起因上墳導(dǎo)致山林被毀事件。宣講團(tuán)開展“百案千村大巡講”，選取與百姓生活相關(guān)的民間借貸、離婚贍養(yǎng)繼承等案例到社區(qū)、鄉(xiāng)村為110萬百姓講道為，樹誠信。
龍山鎮(zhèn)村民原告陳某與其弟共同為父親翻建房屋，父親去世后，因房屋繼承問題訴至法院，法官到社區(qū)開庭調(diào)解，在村民、村委勸說下矛盾得以順利化解。在該縣實施古城改造過程中，宣講團(tuán)應(yīng)邀參與片區(qū)房屋征收拆遷宣傳，提供政策咨詢80余次，法律咨詢20余次，60余起矛盾得以化解。
提高基層依法治理能力是預(yù)防和減少矛盾糾紛的關(guān)鍵。莒縣法院宣講團(tuán)將廣大基層黨員干部的司法宣講作為主要環(huán)節(jié)，從案件暴露問題出發(fā)，剝繭抽絲，讓黨員干部大呼過癮。“宣講團(tuán)成員不照本宣科，用實例講法理，戳中當(dāng)前社會矛盾，對我們基層管理人員提升基層治理水平有直接的引導(dǎo)，引發(fā)我對司法所盤控轄區(qū)矛盾職能定位新思考。”長嶺鎮(zhèn)司法所王立武說。宣講團(tuán)成員現(xiàn)已為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員干部、莒縣執(zhí)法人員、醫(yī)護(hù)人員等2萬余人開展實務(wù)講座。
該縣某中學(xué)發(fā)生一起意外事件后，十幾所學(xué)校亡羊補(bǔ)牢，聘請宣講團(tuán)成員為5萬多在校生上法制報告課。莒縣第五實驗小學(xué)王新強(qiáng)深有感觸：“以案說法，易懂理深，對學(xué)校工作存在的風(fēng)險提供處置技巧，提高了全體老師依法執(zhí)教意識，對教師和學(xué)校安全管理起到很好的警示作用。”從2012年至2017年5年間，莒縣校園安全、醫(yī)患糾紛下降50%，90%以上案件實現(xiàn)可調(diào)可控。
弘揚(yáng)核心價值觀
莒縣法院宣講團(tuán)成員力求把每次宣講都打造成另一個法律知識與人文精神融合闡發(fā)的理論課堂。法院倡導(dǎo)建設(shè)“明鏡文化”，宣講團(tuán)成員身體力行，將“明鏡文化”倡導(dǎo)的致良知與化解矛盾、治村理道、化解信訪相結(jié)合，讓廣大村干部和人民群眾耳目一新。
王某與鄰居因宅基地糾紛發(fā)生矛盾，不滿處理結(jié)果，多年上訪，要求撤銷各級法院判決，還要求相關(guān)部門返還土地使用證，將界墻確權(quán)為其所有，宣講團(tuán)與當(dāng)?shù)攸h委政府共同努力，長達(dá)30年的信訪案件順利化解。
以文化正能量引領(lǐng)公眾心存善念，弘揚(yáng)核心價值觀。胡老漢1998年購買單位集資房一套，一直未辦理產(chǎn)權(quán)登記。集體辦理房產(chǎn)證時，胡老漢兒子未經(jīng)其同意擅將房屋所有權(quán)登記在夫婦二人名下。棚戶區(qū)改造中，胡老漢之子自行與政府簽訂拆遷協(xié)議，將90余萬元補(bǔ)償款占為己有；胡老漢不得已，訴諸法律，法官判決其子敗訴，全部補(bǔ)償款歸還老漢。抓住這一案例，宣講團(tuán)法官從傳統(tǒng)文化孝道講起，鞭撻見利忘義、薄情薄義等違反道德與核心倫理的行徑，呼吁廣大受眾重塑現(xiàn)代人文價值精神。
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