□本報記者劉臻

　　消防行政審批是群眾和企業(yè)申報投資項目的一個重要環(huán)節(jié)。

　　為落實省、市深化“一次辦好”改革深入推進審批服務(wù)便民化部署，服務(wù)全市新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程，進一步深化消防領(lǐng)域“放管服”改革，市消防支隊在全市范圍內(nèi)開展消防窗口服務(wù)質(zhì)量大提升行動，在前期出臺《放管服“十項措施”》的基礎(chǔ)上，又出臺“一窗受理、一套標準、一網(wǎng)通辦”等系列新舉措，全面優(yōu)化審批服務(wù)效能，努力打造一流隊伍、一流環(huán)境、一流速度、一流品質(zhì)的“四個一流”消防服務(wù)品牌。

　　通過改革，消防審批時限平均縮短32%以上，辦事群眾獲得感大幅提升，滿意度達到100%。日前，記者就此采訪了市政務(wù)服務(wù)中心消防窗口負責人張英峰。

　　打造“一窗受理”讓群眾少跑腿

　　記者：作為推進“一次辦好”改革的重要抓手，我市消防部門結(jié)合省、市要求，推出政務(wù)大廳“一窗受理”、關(guān)聯(lián)事項“一鏈辦理”等多項措施，具體是如何實施的?

　　張英峰：為進一步方便辦事企業(yè)和群眾，市消防支隊積極配合市政務(wù)服務(wù)中心實現(xiàn)“一窗受理、集成服務(wù)”新模式，與發(fā)改、住建、人防等12個部門組建成立投資項目“綜合窗口”，由“專窗受理”改為“一窗受理”，實行“前臺綜合受理、后臺分類審批、統(tǒng)一窗口出件”的審批新模式，實現(xiàn)了一個窗口面向群眾和企業(yè)，避免了多窗跑、來回跑問題。

　　與此同時，市消防支隊審核、驗收人員整體進駐市政務(wù)服務(wù)中心，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享、信息互通、并聯(lián)審批。市、縣政務(wù)服務(wù)中心明確1名防火干部為消防首席代表，全面負責消防窗口的業(yè)務(wù)受理和人員管理。同時，消防部門重新梳理受理流程，采取集中培訓、跟班指導等措施來提升受理人員的業(yè)務(wù)水平，并按照“能減則減、能合則合、能共享則共享”的原則，重新統(tǒng)一市、縣二級審批事項辦事指南和受理材料清單，實行“一套標準”，共精簡申報材料13余項。

　　組建以來，“綜合窗口”已受理消防審批項目56個，接受咨詢32人次，實現(xiàn)了受理零差錯。

　　實行“保姆式”服務(wù)貼心幫辦“一次辦結(jié)”

　　記者：省、市政府要求，在申請材料符合法定受理條件的情況下，政府部門要為企業(yè)和群眾提供“店小二”“保姆式”服務(wù)。我市消防部門為了積極落實省市要求，采取了哪些有效措施?

　　張英峰：“一次辦好”改革的核心內(nèi)涵就是“一次辦結(jié)、群眾滿意”，以“應(yīng)辦即辦”為原則、“說辦就辦”為承諾、“一次辦結(jié)”為目標、“辦就辦好”為理念。

　　為了貫徹落實這項改革，在企業(yè)最關(guān)心的重大消防工程建設(shè)上，市消防部門推出重大工程、重點項目“保姆式”服務(wù)，對涉及項目的審核、驗收，采取提前介入的方式，對重點開建項目進行充分細致調(diào)研，全面掌握所有建設(shè)項目配套消防工程建設(shè)情況，并在此基礎(chǔ)上建立重點項目工程建設(shè)消防工作檔案，為后期的工作提供詳實的參考依據(jù)。“快事快辦、急事急辦、特事特辦”是這項措施的原則和內(nèi)涵。我市消防部門對重點工程、項目開辟了“綠色通道”，并在重點項目審批過程中落實一次性告知、限時辦結(jié)等制度，確保審批的順利、暢通。對暫未取得規(guī)劃許可證的重大工程，只要能夠提供縣級及以上政府或發(fā)改、規(guī)劃部門出具的書面合法證明材料，即可申請工程“預(yù)審查”服務(wù)。

　　打通數(shù)據(jù)壁壘實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”

　　記者：數(shù)據(jù)的互通互聯(lián)是 “一次辦好”的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，能否實現(xiàn)互通互聯(lián)很大程度上決定改革成敗。為此，市消防支隊實行了哪些措施，以實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”?

　　張英峰：為了實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”，消防部門建立網(wǎng)上“預(yù)受理”服務(wù)機制。在以往的工作中，很多辦事群眾習慣到窗口現(xiàn)場提交材料，碰到辦事群眾多的時候，只能等待。為切實解決辦事群眾申報資料時排隊等候現(xiàn)象，消防窗口借助德州政務(wù)服務(wù)網(wǎng)平臺，推行網(wǎng)上“預(yù)受理”服務(wù)。這項服務(wù)執(zhí)行“5+2”受理模式，無論節(jié)假日、工作日，辦事群眾只需通過注冊德州政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，選擇要辦理的消防事項，點擊在線辦理模塊，就可以把申報資料通過拍照的方式上傳到數(shù)據(jù)庫內(nèi)，消防窗口人員就可以在電腦上調(diào)取電子照片來預(yù)受理審查資料，審查完成后會通過手機短信的方式，一次性告知需要補件的內(nèi)容或直接預(yù)約時間來窗口提交資料，無需排隊等待方便了辦事群眾。目前這項舉措已正式實行，先后預(yù)受理建設(shè)項目8個，大大縮短了辦事時間。

　　為了方便辦事企業(yè)和群眾查詢，消防部門對已辦結(jié)的審批事項，當天通過電話、短信等形式告知審批結(jié)果。其中，手機短信告知服務(wù)充分依托“山東省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)”，設(shè)有流程監(jiān)督、結(jié)果公開、投訴舉報、辦事指南、建言獻策等模塊。市消防支隊要求全市11個消防審批窗口全部采用手機短信實時發(fā)送，實現(xiàn)每一個審批環(huán)節(jié)都要短信告知承辦人，及時進行辦理，做到規(guī)范運作，加強群眾監(jiān)督，杜絕超時辦件，最大限度地降低了腐敗風險。另外，在“德州消防”微信平臺增設(shè)“便民服務(wù)”板塊，提供消防辦事指南、行政許可事項相關(guān)表格、模板填寫下載服務(wù)，外網(wǎng)“預(yù)受理”模塊鏈接等服務(wù)，讓企業(yè)和群眾現(xiàn)場可取、網(wǎng)上可查、電話可詢。

　　下一步，德州消防還將在建筑工程項目“聯(lián)合驗收”、網(wǎng)上“預(yù)受理”等便民舉措下足功夫，進一步優(yōu)化消防內(nèi)部管理流程，以群眾獲得感倒逼各項改革，用實際行動積極回應(yīng)群眾和企業(yè)的新期待。