濰坊市委、市政府高度重視農(nóng)田排澇工程建設(shè),計(jì)劃利用三年時(shí)間對全市所有低洼易澇地區(qū)全面實(shí)施農(nóng)田排澇工程恢復(fù)重建和清淤疏浚,完善農(nóng)田排澇體系,全面提高農(nóng)田抗御自然災(zāi)害的能力。為確保方案編制科學(xué)合理,建后管護(hù)到位,工程長效運(yùn)行,市水利局多措并舉、綜合施策,先后下發(fā)《關(guān)于做好農(nóng)田排澇實(shí)施方案編制相關(guān)工作的通知》等5個(gè)通知,對農(nóng)田排澇方案編制、組織實(shí)施、建設(shè)管理等提出了明確要求,在工作中探索建立了建后管護(hù)新模式。
一是高標(biāo)準(zhǔn)編制農(nóng)田排澇實(shí)施方案。實(shí)施方案編制以現(xiàn)有總體規(guī)劃為基礎(chǔ),結(jié)合在編流域規(guī)劃和河道專項(xiàng)規(guī)劃,按照田間排水規(guī)劃與河道規(guī)劃相協(xié)調(diào),與《濰坊市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略(2018-2022)》及三年行動計(jì)劃相銜接,認(rèn)真落實(shí)省災(zāi)后重建前線專家組的意見,結(jié)合現(xiàn)場調(diào)查、分析,借鑒當(dāng)?shù)亟?jīng)驗(yàn),確保方案合理、經(jīng)濟(jì)。方案明確以“自排為主,抽排為輔”的原則,骨干、主要排水溝及田間采用明溝型式;條件受限地區(qū),按照大棚不同類別劃分,新改建大棚片區(qū)采用明溝集中排水,排蓄、排灌兼顧;老大棚片區(qū)采用暗溝或管道,自排與抽排相結(jié)合;排水溝以開挖自然邊坡為主,護(hù)坡采用自然植物護(hù)坡,溝道險(xiǎn)工段、臨路段采用生態(tài)固岸。
二是多層面高水平進(jìn)行審查評審!秹酃饽喜、青州東部、昌樂北部三縣交界低洼易澇區(qū)農(nóng)田排澇工程實(shí)施方案》編制完成后,為確保方案科學(xué)合理,市水利局于9月28日組織省前線工作組水利專家進(jìn)行了初評,10月10日又邀請水利部水規(guī)總院、淮委等方面的全國權(quán)威專家進(jìn)行第二次復(fù)審,評審專家肯定了方案的編制水平,并對設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)提出了指導(dǎo)性意見。隨后,市委書記劉曙光、市長田慶盈、副市長馬清民先后聽取了方案編制情況匯報(bào),并提出工作要求。設(shè)計(jì)單位根據(jù)專家評審意見和市領(lǐng)導(dǎo)要求,對排澇河道、大棚區(qū)的排澇設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步進(jìn)行論證和方案比較,著眼長遠(yuǎn)合理確定設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),形成了征求意見稿。為確保方案符合各地實(shí)際,現(xiàn)正對縣市區(qū)政府并在濰坊水利網(wǎng)上向社會公開征求意見,同時(shí)組織進(jìn)行合法性審查。
三是嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施農(nóng)田排澇工程。針對今年短時(shí)強(qiáng)降雨超標(biāo)準(zhǔn)洪水致澇、現(xiàn)狀排澇能力不足、下挖式大棚澇水反滲等實(shí)際情況,根據(jù)省、市領(lǐng)導(dǎo)和省廳、水利部專家的意見與建議,依照《治澇標(biāo)準(zhǔn)》和《灌溉與排水工程設(shè)計(jì)規(guī)范》要求,根據(jù)水文分析數(shù)據(jù),結(jié)合河道、溝渠和區(qū)域現(xiàn)狀實(shí)際條件,對5年、10年、20年一遇排澇標(biāo)準(zhǔn)的不同工程方案,經(jīng)過技術(shù)、經(jīng)濟(jì)方面的分析比較,綜合確定工程排澇標(biāo)準(zhǔn):大棚經(jīng)濟(jì)作物區(qū)排澇標(biāo)準(zhǔn)5~10年一遇(面上大棚區(qū)全部按10年一遇控制,部分排水條件較好的大棚區(qū)可按5年一遇控制),一般農(nóng)田區(qū)排澇標(biāo)準(zhǔn)5年一遇;骨干河道(彌河、丹河)排澇標(biāo)準(zhǔn)10年一遇,支流河道排澇標(biāo)準(zhǔn)為5年一遇;橋涵、排澇泵站等建筑物排澇標(biāo)準(zhǔn)為10年一遇,設(shè)計(jì)排澇標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)降雨澇水1-3天排至田面無積水。三縣市嚴(yán)格按照實(shí)施方案確定的農(nóng)田排澇工程標(biāo)準(zhǔn)及內(nèi)容實(shí)施,確保排澇工程建得起、用的好、長受益。
四是重管護(hù)創(chuàng)新實(shí)施溝渠長制。工程是基礎(chǔ),管護(hù)是關(guān)鍵。為有效解決農(nóng)田排澇溝渠管護(hù)中存在的問題,壽光市在工作推進(jìn)中探索建立了溝渠長制,出臺了《壽光市全面實(shí)行溝渠長制實(shí)施意見》,創(chuàng)新溝渠長制管護(hù)新模式。即在河長制體系內(nèi),按照“統(tǒng)一管理、鎮(zhèn)村負(fù)責(zé)、應(yīng)設(shè)盡設(shè)”原則,全面建立鎮(zhèn)村兩級溝渠長管理體系,強(qiáng)化溝渠管理保護(hù)責(zé)任,著力解決全市范圍內(nèi)溝渠亂占亂建、亂圍亂堵、亂采亂挖、亂排亂倒等“八亂”突出問題,實(shí)現(xiàn)溝渠暢通、環(huán)境整潔、設(shè)施完好、運(yùn)行正常,打通“河長制”最后一公里。下步,根據(jù)農(nóng)田排澇工程的實(shí)施,結(jié)合縣市區(qū)實(shí)際,在全市范圍內(nèi)逐步推廣溝渠長制,通過工程措施、管理等非工程措施,確保排澇溝渠暢通運(yùn)行,充分發(fā)揮排澇工程綜合效益,為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)保障。
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