近日,為進(jìn)一步規(guī)范采煤塌陷地治理項(xiàng)目管理,濟(jì)寧市自然資源和規(guī)劃局根據(jù)濟(jì)寧實(shí)際,創(chuàng)新方案、細(xì)化7個流程,全力推進(jìn)采煤塌陷地治理項(xiàng)目管理工作。
項(xiàng)目立項(xiàng)。每年10月底前建立下年度實(shí)施項(xiàng)目儲備庫;煤炭企業(yè)履行采煤塌陷地治理義務(wù),自行組織實(shí)施的治理項(xiàng)目,由項(xiàng)目承擔(dān)單位申請立項(xiàng),煤炭企業(yè)上一級管理單位批準(zhǔn)立項(xiàng),報(bào)所在地縣級自然資源和規(guī)劃部門備案;歷史遺留采煤塌陷地治理、委托地方政府或管委會代為治理、社會投資治理和使用財(cái)政扶持資金的項(xiàng)目,由項(xiàng)目承擔(dān)單位申請立項(xiàng),縣級自然資源和規(guī)劃部門批準(zhǔn)立項(xiàng)。
項(xiàng)目設(shè)計(jì)評審。項(xiàng)目承擔(dān)單位編制項(xiàng)目設(shè)計(jì)和預(yù)算;項(xiàng)目承擔(dān)單位進(jìn)行初審,初審?fù)ㄟ^后向所在縣級自然資源和規(guī)劃部門申請專家評審;評審?fù)ㄟ^后公示7個工作日;公示期間,根據(jù)群眾意見完善項(xiàng)目設(shè)計(jì),預(yù)算報(bào)出資單位核準(zhǔn)后實(shí)施;設(shè)計(jì)核準(zhǔn)后7個工作日內(nèi)報(bào)縣自然資源和規(guī)劃部門備案。
項(xiàng)目實(shí)施。實(shí)行項(xiàng)目法人制、監(jiān)理制、招投標(biāo)制、審計(jì)制、合同制等規(guī)章制度;實(shí)施過程要加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)、質(zhì)量監(jiān)督和過程監(jiān)管;凡涉及群眾利益的須公示不少于7天;設(shè)計(jì)和預(yù)算經(jīng)核準(zhǔn)和備案后,不得擅自變更;確需變更的,單項(xiàng)變更數(shù)量不超過批復(fù)數(shù)量10%的,項(xiàng)目承擔(dān)單位組織專家評審,并按立項(xiàng)程序報(bào)批和備案;超過10%的,重新編制項(xiàng)目設(shè)計(jì)和預(yù)算方案,重新報(bào)批。
項(xiàng)目驗(yàn)收。項(xiàng)目竣工后,施工單位向監(jiān)理單位提出驗(yàn)收申請,監(jiān)理單位組織開展自驗(yàn);自驗(yàn)合格后,由項(xiàng)目承擔(dān)單位進(jìn)行初驗(yàn),并邀請村民代表參加初驗(yàn);初驗(yàn)合格后,項(xiàng)目承擔(dān)單位向縣級自然資源和規(guī)劃部門提出終驗(yàn)申請;驗(yàn)收通過后公告不少于30日;終驗(yàn)通過經(jīng)公告無異議的或有異議整改到位的,7個工作日內(nèi)出具項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格確認(rèn)書。
項(xiàng)目移交。項(xiàng)目驗(yàn)收合格后,按照省、市有關(guān)規(guī)定辦理移交手續(xù)。
后期管護(hù)。項(xiàng)目移交后,工程設(shè)施管護(hù)主體應(yīng)當(dāng)制定管護(hù)方案,確定管護(hù)人員;縣級自然資源和規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門定期巡查項(xiàng)目工程后期管護(hù)情況,及時(shí)協(xié)調(diào)解決問題。
監(jiān)督管理。縣級自然資源和規(guī)劃部門要加強(qiáng)對項(xiàng)目立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、實(shí)施、驗(yàn)收和后期管護(hù)全過程監(jiān)督管理;組織有關(guān)部門開展項(xiàng)目實(shí)施質(zhì)量、工程管護(hù)、資金使用等情況和項(xiàng)目實(shí)施后的社會、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)效益進(jìn)行評價(jià);做好監(jiān)管檔案管理工作,立卷歸檔,永久保管。 |