記者 李志海 通訊員 劉冬輝

　　所謂“5+2+2”產(chǎn)業(yè)體系，是指東營(yíng)市確定構(gòu)建的以石化、橡膠、石油裝備、有色金屬、新材料五大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，以現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)、文化旅游兩大特色產(chǎn)業(yè)以及以生物醫(yī)藥、航空航天兩大未來產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)體系。

　　東營(yíng)市為何要發(fā)展這些產(chǎn)業(yè)?記者通過深入了解一探該市的發(fā)展路徑。

　　立足優(yōu)勢(shì) 做大做強(qiáng)

　　我們常說，“東營(yíng)因油而建、因油而興”。東營(yíng)市地處勝利油田所在地，承擔(dān)著服務(wù)和保障國(guó)家能源安全戰(zhàn)略的重大責(zé)任，具有重要的戰(zhàn)略區(qū)位優(yōu)勢(shì)，這就決定了該市石油化工產(chǎn)業(yè)在全省、全國(guó)的分量。經(jīng)過多年的發(fā)展，東營(yíng)市構(gòu)建了以石油化工、橡膠輪胎、有色金屬、石油裝備等與石油相輔相成相涉的工業(yè)體系，培育形成了一批規(guī)模較大、綜合實(shí)力較強(qiáng)的骨干企業(yè)，有一支干事創(chuàng)業(yè)的企業(yè)家隊(duì)伍。這些產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、企業(yè)家，是推進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換最可靠的依托、最有力的支撐。

　　拿石化產(chǎn)業(yè)來說。該市石化產(chǎn)業(yè)被列入山東省支柱產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型升級(jí)示范，原油一次加工能力過200萬(wàn)噸企業(yè)23家，總加工能力7700多萬(wàn)噸，占全省的34.4%、全國(guó)的8.8%;16家地方煉化企業(yè)獲得3735萬(wàn)噸/年進(jìn)口原油使用指標(biāo)，加上央企的原油支持，該市煉化企業(yè)每年可獲得原油資源約6000萬(wàn)噸;東營(yíng)港已成為環(huán)渤海地區(qū)最大的油品及液體化工品特色港口和倉(cāng)儲(chǔ)基地，等等，這些都說明，石化產(chǎn)業(yè)是東營(yíng)市名副其實(shí)的支柱產(chǎn)業(yè)。

　　同時(shí)，應(yīng)該看到，受產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重、科技創(chuàng)新力不足、安全環(huán)保呈高壓態(tài)勢(shì)等因素影響，九大產(chǎn)業(yè)尤其是傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)需要更多內(nèi)生動(dòng)力。從2018年開始，東營(yíng)市根據(jù)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃制定政策、搭建平臺(tái)，培育引進(jìn)龍頭企業(yè)，實(shí)施高端高質(zhì)項(xiàng)目，著力構(gòu)建“5+2+2”產(chǎn)業(yè)體系。編制印發(fā)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，確定區(qū)域布局、產(chǎn)業(yè)鏈條延伸方向，同時(shí)邀請(qǐng)高水平專家，組建了相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展智庫(kù)。今年，東營(yíng)市接續(xù)實(shí)施一系列工業(yè)項(xiàng)目，著力引導(dǎo)各產(chǎn)業(yè)發(fā)展由“大”而“強(qiáng)”轉(zhuǎn)變。

　　找準(zhǔn)定位 提升標(biāo)桿

　　將山東省確定的十強(qiáng)產(chǎn)業(yè)與東營(yíng)市確定的九大產(chǎn)業(yè)相對(duì)照不難發(fā)現(xiàn)，九大產(chǎn)業(yè)中有大半產(chǎn)業(yè)分別對(duì)應(yīng)省里確定的高端裝備產(chǎn)業(yè)、新能源新材料產(chǎn)業(yè)、高端化工產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)、精品旅游產(chǎn)業(yè)。優(yōu)勢(shì)對(duì)“強(qiáng)勢(shì)”的好處在于，這既能立足于自身，又能緊跟全省發(fā)展部署，實(shí)現(xiàn)步調(diào)節(jié)奏一致，也便于該市尋求、承接省扶持發(fā)展政策。

　　在東營(yíng)，近來“5+2+2”產(chǎn)業(yè)體系開始被頻繁提及，也折射出東營(yíng)產(chǎn)業(yè)路徑的進(jìn)一步明晰。圍繞構(gòu)建具有東營(yíng)特色和持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)力的“5+2+2”產(chǎn)業(yè)體系，該市提出，要“堅(jiān)持大抓平臺(tái)、大抓產(chǎn)業(yè)、大抓企業(yè)、大抓項(xiàng)目、大抓環(huán)境，努力提高產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新力、競(jìng)爭(zhēng)力、輻射帶動(dòng)力，在全省新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換和高質(zhì)量發(fā)展中創(chuàng)出特色、走在前列”，要“促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)、未來產(chǎn)業(yè)加快成長(zhǎng)，加快構(gòu)建具有東營(yíng)特色和持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系”。

　　動(dòng)態(tài)發(fā)展 未來可期

　　發(fā)展什么產(chǎn)業(yè)，打造什么樣的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)肌體，要放在產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大勢(shì)中通觀考量。

　　基于此，東營(yíng)市發(fā)展產(chǎn)業(yè)持有動(dòng)態(tài)的思維，也即是說，進(jìn)入主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)體系名單的有可能會(huì)消失，沒有進(jìn)來的、暫時(shí)還是弱勢(shì)但卻代表事物發(fā)展方向的，也有可能被納入。

　　比如，在該市構(gòu)建的“5+2+2”產(chǎn)業(yè)體系中，新材料產(chǎn)業(yè)已然列入五大特色產(chǎn)業(yè)之中，成為了該市新的產(chǎn)業(yè)動(dòng)能生發(fā)點(diǎn)。2019年年底東營(yíng)做了一次“2019-2020東營(yíng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)”的問卷調(diào)查，當(dāng)問及“您最看好我市哪一產(chǎn)業(yè)的發(fā)展前景”時(shí)，有71.43%的人選擇了新材料產(chǎn)業(yè)。再比如，航空航天、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)便是近年來“冒尖兒”且具備一定基礎(chǔ)的、具有較大發(fā)展?jié)摿Φ漠a(chǎn)業(yè)，自然也在鼓勵(lì)發(fā)展之列。

　　要看到的是，一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)能勢(shì)如破竹，是因?yàn)樗�有了一個(gè)比較長(zhǎng)的積累期。就像山東國(guó)瓷功能材料股份有限公司所倡導(dǎo)的“毛竹精神”一樣——毛竹前4年都在地下生長(zhǎng)，為的是把根扎牢，第五年毛竹鉆出地面，幾周時(shí)間內(nèi)就會(huì)迅速長(zhǎng)大。任何引爆點(diǎn)都有其原點(diǎn)，我們的特色產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)要形成新動(dòng)能，都離不開用心培育、離不開技術(shù)研發(fā)與支撐。

　　動(dòng)態(tài)看產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，東營(yíng)市要聚焦“5+2+2”產(chǎn)業(yè)體系多多謀劃體現(xiàn)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)融合、平臺(tái)帶動(dòng)的項(xiàng)目，還要處理好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃與城市規(guī)劃的關(guān)系。與此同時(shí)，實(shí)施“優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)+人工智能”三年行動(dòng)計(jì)劃已是很迫切的工作。該市要以提升品牌價(jià)值、改善產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、提高智造水平、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)生態(tài)為核心，加快人工智能技術(shù)在研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、運(yùn)營(yíng)管理各環(huán)節(jié)融合應(yīng)用，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提層次、強(qiáng)實(shí)力，新材料、生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)快成長(zhǎng)、上規(guī)模。