為打造一流營商環(huán)境,持續(xù)深化制度創(chuàng)新和流程再造,陽谷縣深入推進“一業(yè)一證”改革,全力打造“九個一”行政審批新模式,實現(xiàn)申報材料平均減少51.2%、辦理時限平均減少63.5%,辦理環(huán)節(jié)減少65%,極大提高了企業(yè)和群眾辦事的便利化程度,有效確保了市場主體的總量擴張、活力提升。截止8月底,陽谷新增市場主體5381戶,較去年同期增長67.9%,改革工作走在省市前列。
趁早入手,按下“一業(yè)一證”快捷鍵
根據(jù)省政府辦公廳《山東省加快流程再造推進“一業(yè)一證”改革試點實施方案》的工作要求,陽谷縣積極謀劃,將其納入年度重點攻堅任務,成立了“一業(yè)一證”改革工作領導小組,建立健全工作機制,制定了《陽谷縣行政審批服務局“一業(yè)一證”改革試點工作實施方案》,夯實工作責任。
同時,陽谷縣根據(jù)實施方案制定了“一業(yè)一證”重點工作分解表,堅持“抓數(shù)量、抓進度”建立數(shù)字臺賬,配套制定項目清單,落實責任分工;并根據(jù)工作要求,設置了“一業(yè)一證”服務專窗,配備了“一業(yè)一證”服務人員;及時召開陽谷縣行政審批服務局“一業(yè)一證”工作業(yè)務培訓會,讓改革紅利惠及更多的企業(yè)和群眾。
截止目前,陽谷縣行政審批服務局共發(fā)放餐飲、便利店、書店、農(nóng)資店、旅館業(yè)、藥店、培訓服務機構(gòu)共17個行業(yè)216張綜合許可證。
抓實抓牢,瞄準“一業(yè)一證”新試點
陽谷縣以“一次辦結(jié)、群眾滿意”為標準,在落實“六個一”審批模式的基礎上,全力打造“一次告知、一個流程、一表申請、一窗受理、一同核查、一網(wǎng)通辦、一并審批、一證準營、一次辦好”“十個一”審批模式,加快準營進程。
據(jù)了解,陽谷率先在聊城實施“一業(yè)一證”全程電子化,辦事群眾只需要在電腦前動動鼠標,從報送資料到出證整個過程不需要再往返現(xiàn)場,簡簡單單2個步驟,就能輕松搞定過去繁瑣的審批。
另外,陽谷加快推進“一窗受理、集成服務”模式,確保群眾和企業(yè)到政務服務大廳辦事“進一個門、到一個窗、辦多個事”。通過設置“一業(yè)一證”服務專區(qū)、落實專人專崗、開展“一件事”主題式服務等,健全服務機制,讓審批事項在工作人員中流轉(zhuǎn),實行整體聯(lián)動、集成服務,實現(xiàn)一個行業(yè)“一門辦”,讓“行業(yè)綜合許可”落實落地。
評估提升,保證“一業(yè)一證”結(jié)碩果
陽谷在“一業(yè)一證”改革工作中,找準切入點,抓住關鍵點,聚力突破點,行政審批效率大幅提升,切實提高了相對集中行政許可權改革的獲得感和滿意度,實現(xiàn)了“準入即準營”。
市場主體增幅明顯。陽谷縣統(tǒng)一全省“行業(yè)綜合許可證”樣式,加載集成有效許可信息的二維碼,實現(xiàn)行業(yè)經(jīng)營許可信息一碼覆蓋。市場主體只需在經(jīng)營場所公示“行業(yè)經(jīng)營綜合許可”證書,即視為符合各監(jiān)管部門的亮證要求,達到“一證一行業(yè)、一章全覆蓋”的目標,有效確保了市場主體的總量擴張和活力提升。截止8月底,陽谷新增市場主體5381戶,較去年同期增長67.9%。
審批服務智能高效。在確定的16個試點行業(yè)的基礎上,陽谷縣進一步梳理并探索推行10個高頻行業(yè)。按行業(yè)提供標準化、規(guī)范化全程服務,變企業(yè)群眾跑為政府協(xié)助辦,讓信息多跑路,群眾少跑腿,借此擴大覆蓋面。
政務品牌不斷提升。“一業(yè)一證”改革以結(jié)果導向倒逼政府改革,推動了政務服務“破圈建鏈”,打破了部門、層級、區(qū)域”限制,重構(gòu)了“信息、流程、制度”鏈條,實現(xiàn)了流程再造、集成服務;通過“照后減證、一碼覆蓋”,促進審批再提速、監(jiān)管更精準、審監(jiān)互動更高效。
目前,“一業(yè)一證”改革在陽谷縣高效推進、全面鋪開。陽谷行政審批服務局將繼續(xù)深入推進“一業(yè)一證”改革,把優(yōu)化營商環(huán)境作為“一號改革工程”,對標學習先進改革攻堅,高標打造“陽谷效率”,努力打造“材料最少、效率最高、服務最優(yōu)、群眾獲得感最強”的政務服務環(huán)境。 |