在齊河，有這樣一支“小齊幫辦團”，為企業(yè)和群眾提供幫辦代辦服務。團隊設有企業(yè)開辦幫辦隊、工程項目幫辦隊、社會事務幫辦隊、一件事服務幫辦隊、不動產服務幫辦隊、醫(yī)保社保幫辦隊、公積金服務幫辦隊、稅務服務幫辦隊等8支幫辦隊，構建起“小齊引導”“小齊教學”“小齊在線”等多元化網上幫辦代辦服務體系，對136項高頻業(yè)務事項全程提供集中式、專業(yè)化、多渠道幫辦代辦服務。已累計為企業(yè)和群眾提供幫辦代辦服務6.12萬件，擦亮了“齊河政務、齊心服務”利企便民服務品牌。
“小齊幫辦團”是齊河著力打造務實便捷精簡高效政務生態(tài)環(huán)境的措施之一。齊河以“用戶思維”下好“先手棋”，積極承接省市下放行政權力，深化“一次辦好”改革，實現(xiàn)“一枚印章管審批”，全面推行審批“網上辦”，努力打造服務最優(yōu)、用時最短的營商環(huán)境，為高質量發(fā)展提供有力支撐。
服務更好、效率更高辦事更便利
近日，齊河縣行政審批服務局工作人員王向國來到該縣清河園南園項目單位，作為企業(yè)政務服務事項幫辦代辦的一對一“全程管家”，他為企業(yè)帶來了涉水“多評合一”的評審批復。
“不僅有‘一對一’服務，而且效率也特別高，原本需要2個多月辦完的業(yè)務僅用3天就辦好了。”齊河清河園項目總經理翟東超由衷贊嘆。
按照規(guī)定，清河園項目需辦理水土保持和取水許可兩項審批業(yè)務，按照傳統(tǒng)模式，兩項業(yè)務需要65個工作日、跑多個部門，至少組織兩次現(xiàn)場踏勘、評審。2020年齊河縣推行項目建設審批“多評合一”改革，企業(yè)方只提交了一套材料、組織一次評審、編制一本報告、集中一次批復。
圍繞打造流程最短、手續(xù)最簡、效率最高、服務最優(yōu)的政務服務環(huán)境，齊河大力開展流程再造攻堅，以“用戶思維”重構流程，用行政審批的“減法”換來營商環(huán)境優(yōu)化的“加法”，讓企業(yè)群眾辦事更便利。
如今在齊河開辦一家新企業(yè)只需要半天，而且通過推行容缺受理、聯(lián)審聯(lián)辦、全程管家?guī)娃k代辦，推廣數字化多圖聯(lián)審，審批時限壓減63%，企業(yè)可實現(xiàn)“拿地即開工”。
2020年11月2日，齊河縣華信嘉苑社區(qū)服務中心項目負責人李軒，在申報施工許可當天就得到通知可以下載電子證照，不用再跑到政務中心。項目在最短時間得到許可，得益于2020年10月底齊河啟動的社會投資簡易低風險項目審批改革并推行工程建設項目審批電子證照，對總建筑面積不大于3000平方米等符合要求的項目，啟動社會投資簡易低風險審批程序，其中施工許可證從申請到審批僅用1天時間，全程“無紙化”“不見面”，跑出審批服務的加速度。
齊河縣行政審批服務局審批一股股長鞠韓英介紹，項目通過監(jiān)管平臺備案后，把工程建設規(guī)劃許可和施工許可階段合并辦理，建設單位只需填報一張建筑許可申請表，同時取消施工圖設計文件審查，實行告知承諾制，確保1個工作日內核發(fā)施工許可證。
目前，全縣政務服務一窗受理率達到98.5%，網上事項可辦率達到96.7%，涉企審批實現(xiàn)100%容缺受理，27個行業(yè)實現(xiàn)準入即準營。簡流程、優(yōu)服務、降成本、強監(jiān)管，確保企業(yè)有實實在在的獲得感。全縣已有13個項目工程規(guī)劃許可證、施工證同日發(fā)放，4219家新開辦企業(yè)拿到營業(yè)執(zhí)照。落戶齊河的日資項目——日本帝德電機項目，2個月完成選址立項，提前1個月開業(yè)，公司副總經理王猛澔對營商環(huán)境贊不絕口：“精準服務為我們提前開業(yè)運營贏得了時間，這也堅定了公司發(fā)展的信心。”
松綁減負、步履更快企業(yè)有活力
“現(xiàn)在政府免費給我們發(fā)印章，不僅省心省事，還省了費用。”近日，到政務大廳咨詢企業(yè)開辦事項的齊順建筑勞務分包有限公司經理張永程，對新開辦企業(yè)公章免費刻制業(yè)務連連稱贊。
據齊河縣行政審批服務局局長石忠強介紹，以前，企業(yè)領取營業(yè)執(zhí)照后如需 開發(fā)票，必須到稅務部門購買稅控盤和領取發(fā)票。自2020年起，由政府購買服務，在齊河新開辦的企業(yè)，都會免費獲得一套稅控設備和一套公章，企業(yè)開辦真正實現(xiàn)“零成本”。2020年已為1021家新開辦企業(yè)免費印章1021套，贈送稅控盤250套，節(jié)省費用42萬元。
小印章折射出營商大環(huán)境，為進一步支持實體經濟發(fā)展，齊河在降低實體企業(yè)成本上做文章，對涉企收費特別是新落戶工業(yè)企業(yè)收費逐項梳理，職權范圍內能減免盡量減免，落實出臺一系列政策，為實體經濟松綁減負。
齊河對全縣各類工業(yè)園區(qū)有生產車間、廠房的工業(yè)類建設項目，免除城市基礎設施綜合配套費，能評、環(huán)評、水保、水資源論證、洪評等專家評審費全部由政府買單，積極落實國家減稅降費及穩(wěn)崗補貼等政策，城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險單位繳費比例由18%降至16%，對中小企業(yè)社會保險費單位繳納部分予以減免，大型企業(yè)單位繳納部分減半。同時，加大創(chuàng)業(yè)擔保貸款落實力度，提高額度、簡化流程。截至目前，全縣已累計減稅降費4.4億元，減免保險費1.2億元。
水美則魚肥，一系列好政策接連出臺釋放紅利，讓齊河更多企業(yè)特別是小微企業(yè)輕裝前行，迸發(fā)活力。據統(tǒng)計，去年以來，全縣新增市場主體4702戶，增長20%。山東中谷科技產業(yè)園項目經理王傳榮介紹，僅城市基礎設施綜合配套費減免一項，就為公司直接帶來了140萬元的現(xiàn)金流，讓他們大大緩解了資金周轉壓力，能夠更快地投入建設下一個項目。
企業(yè)充滿活力，發(fā)展就有了源頭活水。2020年雖面臨疫情沖擊，全縣經濟仍逆勢上揚、保持穩(wěn)中向好態(tài)勢，全縣預計實現(xiàn)地方生產總值、增速居全市前列，規(guī)模以上固定資產投資持續(xù)增長，利用外資、進出口超額完成全年任務。
環(huán)境更優(yōu)、招牌更亮招商有底氣
剛剛投產的山東利恩斯智能科技項目，是一個主要從事多種傳感器生產的高精尖項目，擁有的專利技術填補國內空白、打破歐美壟斷。項目之所以選擇落戶齊河，與山東百多安醫(yī)療器械有限公司董事長張海軍的引薦密不可分。
去年5月，張海軍外出開會期間偶然得知朋友郇正利手中有個項目需要落地，便向其力薦齊河。幾經考察，加上張海軍從中穿針引線，項目最終落在齊河。張海軍直言，是齊河親商厚商安商的誠意，贏得他的信任，才讓他樂當“紅娘”，最終促成項目落地。
在政策環(huán)境不相上下的情況下，招商引資更多的是比服務意識、平臺打造，齊河按照“政府創(chuàng)造環(huán)境、企業(yè)創(chuàng)造財富”的理念，以環(huán)境的大優(yōu)化促進大招商，樹立起“齊河營商環(huán)境”金字招牌。在齊河深耕10年的坤河旅游集團公司董事長李海鋒坦言，齊河基礎好、環(huán)境更好，10年間，公司投資額由最初的10億元增加到200多億元，項目由1個增加到7個，在黃河之畔打造了一艘閃耀全國的“旅游航母”。
圍繞重點產業(yè)培育，齊河成立六大產業(yè)招商專班，對內主攻京津濟，對外開拓日韓東盟，以“鏈式招商”打造產業(yè)集聚高地。項目落地過程中，對全縣重點項目建設，全鏈條跟蹤、全過程代辦、全方位服務，縮短項目轉化和建設周期，確保企業(yè)既留得住，更“長得好”。為解決企業(yè)用地難、退出難、配套成本高問題，齊河依托經濟開發(fā)區(qū)、黃河國際生態(tài)城兩大平臺，創(chuàng)新啟動區(qū)中園建設，選擇國內外一流產業(yè)園區(qū)運營商，在全縣建設9處區(qū)中園，確保生態(tài)打造一步到位，優(yōu)質企業(yè)拎包入駐。
一流的營商環(huán)境，形成招大引強“強磁場”。招商有了底氣，齊河圍繞優(yōu)勢產業(yè)積極“走出去”，與上海清科集團合作設立產業(yè)發(fā)展基金，引進清科齊魯金融創(chuàng)新港，打造“以投促招”的金融招商新模式。成立山東省首個縣級駐日韓商務代表處，承辦山東省-韓國經貿合作交流會暨“山東與世界500強連線”韓國專場德州分會場活動，建立起日韓常態(tài)化招商機制。同時，通過中國-東盟(德州)經貿對接會等活動，與廣西大學“中國-東盟研究院”、廣西國際博覽事務局開展合作，全方位拓展對外經貿合作。
2020年，齊河實施省市重點項目數量、投資總額及年度投資額均居全市首位，黃河生態(tài)數字港等19個高質量項目落戶。
□段慧崔志華劉磊 |
