(通訊員 報道) 今年以來，邵莊鎮(zhèn)按照市委提出的“五大員+”基層治理新模式，樹牢以人民為中心的發(fā)展思想，堅持“方便讓給群眾、麻煩留給干部”工作理念，創(chuàng)新實施“三五工作法”，強化鎮(zhèn)村干部職責，當好“五大員”，深入開展“五訪五問”，扎實推進“五幫五促”，切實夯實基層基礎，提升基層治理效能，有力促進鄉(xiāng)村振興走深走實。

　　提升擔當干事能力

　　切實當好“五大員”

　　干部，一個字，就是“干”。為提高干部擔當干事能力，推動干部主動作為，邵莊鎮(zhèn)持續(xù)提升工作標準，創(chuàng)新推行“五大員”制度，明確干部切實當好政策法規(guī)宣傳員、村情民意信息員、矛盾糾紛調(diào)解員、為民服務辦事員、群眾急難救助員“五大員”，全方位為群眾送服務、辦實事、解難題。強化配套措施，制定任務清單和工作細則，確定鎮(zhèn)級“五大員”255人、村級“五大員”430人，引導支持干部主動靠前行動，切實拉近黨群干群距離，解決群眾急難愁盼的問題，促進“五大員”落到實處。著眼全市全鎮(zhèn)發(fā)展實際，抓實抓牢干部教育、培訓、使用、管理各環(huán)節(jié)，不斷豐富“五大員”角色內(nèi)涵，提升“五大員”服務質(zhì)效。開辦“稷下學堂”，定期組織干部思想政治、技術能力、境界格局、素質(zhì)素養(yǎng)等教育培訓;結合黨史學習教育、“我為群眾辦實事”實踐活動開展，創(chuàng)新推行干部“包村聯(lián)村”網(wǎng)格化管理制度，推動機關干部切實轉變作風，下沉農(nóng)村、企業(yè)一線;由鎮(zhèn)黨政辦牽頭，將全鎮(zhèn)7個管區(qū)、92個村劃分為24個網(wǎng)格，鎮(zhèn)機關干部聯(lián)村、管區(qū)干部包村，每個村至少2名干部包靠，每名干部包靠1個村，建立健全鎮(zhèn)、管區(qū)、村“三級干部”責任包靠體系，結合創(chuàng)新推行“街坊議事”制度，發(fā)揮街巷長作用，織細織密鎮(zhèn)、管區(qū)、村、街巷四級精細化鄉(xiāng)村治理網(wǎng)格，實現(xiàn)“人人都是‘五大員’，村村都有‘五大員’”的鄉(xiāng)村治理新局面。截至目前，通過推行“五大員”制度，已發(fā)放政策法規(guī)宣傳冊、防溺水明白紙等20萬份，化解鄰里矛盾糾紛152起、息訴罷訪35起，走訪困難群眾540余人次，幫助群眾解決辦理醫(yī)療救助、就業(yè)上學補助、申請法律援助、協(xié)調(diào)資金貸款等實際問題630多個，投資2億多元實施“戶戶通”、旱廁改造、生活污水治理、燃氣進村、綠化美化、“美麗庭院”創(chuàng)建等民生工程，完善了農(nóng)村基礎設施、改善了農(nóng)村人居環(huán)境，有力提升了群眾獲得感、幸福感、安全感。

　　提升走訪調(diào)研質(zhì)效

　　深入開展“五訪五問”

　　沒有調(diào)查，就沒有發(fā)言權。為方便工作開展、推動工作成效，切實把好事實事辦到群眾心坎上，當好群眾滿意的“五大員”，邵莊鎮(zhèn)堅持以群眾所急所想所盼為導向，以解決群眾實際問題為目標，領導干部帶頭，轉變作風、深入一線，按照“訪村級干部問發(fā)展思路，訪黨員群眾問意見建議，訪重點企業(yè)問生產(chǎn)經(jīng)營，訪弱勢群體問實際困難，訪信訪群眾問矛盾糾紛”五個方面深入開展“五訪五問”大走訪大調(diào)研大落實活動，切實發(fā)揮“五大員”實際作用，促進工作有力有效開展。成立由鎮(zhèn)黨委書記任組長、書記辦公會成員任副組長的領導小組，辦公室設在鎮(zhèn)黨建辦，召開全鎮(zhèn)動員大會，制定活動實施方案和專門走訪記錄表，利用3個月左右時間，按照部署動員、走訪調(diào)研、整改落實、督辦回訪四個階段分步推進，大規(guī)模掀起活動熱潮，力求活動實效。活動結束后，轉入常態(tài)化調(diào)度形式，根據(jù)工作需要適時開展集中活動。高度關注問題解決，將解決實際問題貫穿活動始終，對走訪調(diào)研收集的意見建議進行梳理歸納，專門建立“五大員”民情臺賬，對一般性問題即時解決、即時銷號;對一時解決不了的復雜問題，提報鎮(zhèn)黨委政府，列為重點問題、專題研究整改;涉及重大民生事項的，列入政府工作報告“為民辦實事”解決。活動開展以來，召開現(xiàn)場推進會20余場次，全鎮(zhèn)347名“五大員”走訪村級干部群眾550余人次、企業(yè)170余家，收集到群眾、企業(yè)各類需求187條、工作建議57條，分別落實176條、53條，其余全部建立臺賬，專人跟蹤督辦并及時反饋，對促進鎮(zhèn)村各項工作開展發(fā)揮了積極作用。

　　提升基層治理效能扎實推進“五幫五促”

　　走訪調(diào)研是基礎，成果落實是關鍵。為促進成果落實，進一步深化“五大員”制度成效，邵莊鎮(zhèn)按照“為村級干部幫基層治理促鄉(xiāng)村振興，為黨員群眾幫改善民生促幸福生活，為重點企業(yè)幫做大做強促高質(zhì)發(fā)展，為弱勢群體幫溫暖過冬促穩(wěn)定脫貧，為信訪群眾幫解決問題促和諧穩(wěn)定”的總體思路，查找共性問題、深入剖析個例，分類施策、示范引領，扎實推進“五幫五促”，涌現(xiàn)了一批成功典型案例，達到了夯實基層基礎的預期目的。通過“五大員”上門對接、靠前服務，馬石西、北薛、陳黍等11個村著眼鄉(xiāng)村治理，探索“黨支部+合作社+產(chǎn)業(yè)+農(nóng)戶”的發(fā)展模式，流轉土地2000余畝，建立青然農(nóng)業(yè)蜜桃種植基地，村集體經(jīng)濟穩(wěn)定增收20余萬元;邵莊、北馬、黃鹿等27個村發(fā)揮“街坊議事”制度優(yōu)勢，創(chuàng)新積分制管理制度，徹底解決了村莊環(huán)境“臟亂差”問題，促進了人居環(huán)境保持常態(tài)長效;鐘家、老營、石古嶺、范家林、中文登、西王等33個村解決了村莊基礎配套設施不完善、村民生活不便利、文化活動不豐富等問題;全鎮(zhèn)545戶困難戶、14個產(chǎn)業(yè)扶貧項目定期“遍訪”，實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧，造血能力持續(xù)提升;英科醫(yī)療、東虹工貿(mào)、華晶玻璃等20余家企業(yè)解決招工330余人，浩納新材料、千里木、舒心園、德爾慶、磐岳機械等11家企業(yè)解決資金貸款3800多萬元，聘請青島科技大學黃兆閣博士擔任鎮(zhèn)科技人才顧問，為轄區(qū)企業(yè)提供專業(yè)指導和智力支撐;領導干部公開接訪常態(tài)化，東郭村等10起歷史遺留問題全部化解，重復信訪事項、初信初訪化解率達95%以上，全國“兩會”期間無一例外出上訪，搭建“幫您辦”智慧服務平臺，熱線數(shù)量明顯下降，即發(fā)熱線事項日產(chǎn)日清。

　　基層治理，強化服務是關鍵。邵莊鎮(zhèn)深化為民服務宗旨意識，擔當實干、靠前作為，創(chuàng)新實施“三五工作法”，形成以“五大員”制度為基礎，以“五訪五問”為路徑，以“五幫五促”為目的的基層治理新模式，有力促進了鎮(zhèn)村各項工作開展，開創(chuàng)了基層治理新局面。