□ 本報(bào)記者 張曉帆

　　10月11日，國(guó)家發(fā)展改革委發(fā)布通知，在全國(guó)推廣支持民營(yíng)企業(yè)改革發(fā)展典型做法，青島、成都、常州等8個(gè)城市72項(xiàng)做法入選。青島成為北方城市中唯一入選城市，成立支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的專責(zé)政府機(jī)構(gòu)、建設(shè)“青島政策通”平臺(tái)、設(shè)立“青島企業(yè)家日”、設(shè)立中小微企業(yè)轉(zhuǎn)貸引導(dǎo)基金等14項(xiàng)做法入選。

　　在青島有一個(gè)共識(shí)：民營(yíng)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)則青島強(qiáng)。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)占據(jù)青島經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“半壁江山”，是青島增創(chuàng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)的生力軍和主力軍。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截至2021年8月，全市實(shí)有民營(yíng)市場(chǎng)主體187.3萬(wàn)戶，同比增長(zhǎng)11.1%，占全市市場(chǎng)主體總量的98.2%。今年1-8月，全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)稅收902.8億元，占全市稅收總額的62.5%;民間投資增長(zhǎng)13.9%，占全市投資的比重達(dá)到59.0%，是推動(dòng)青島投資增長(zhǎng)的重要力量。

　　發(fā)展動(dòng)能從“要素依賴”變?yōu)?ldquo;創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”、商業(yè)模式從“市場(chǎng)+”變?yōu)?ldquo;互聯(lián)網(wǎng)+”……隨著新科技革命和產(chǎn)業(yè)革命時(shí)代浪潮奔騰而至，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展呈現(xiàn)出許多新的特點(diǎn)。與此同時(shí)，在民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，傳統(tǒng)要素成本高與新型要素獲得難的問(wèn)題依舊存在，在日新月異的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)面前，“融資的冰山”、“轉(zhuǎn)型的火山”和“市場(chǎng)的冰山”，都需要用智慧的方式和強(qiáng)有力的支持來(lái)化解。

　　做好民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、民營(yíng)企業(yè)改革發(fā)展支持工作，需要城市構(gòu)建更有針對(duì)性的頂層設(shè)計(jì)。2019年1月，青島市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局應(yīng)運(yùn)而生，作為市政府組成部門，這個(gè)統(tǒng)籌負(fù)責(zé)全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)的發(fā)展政策實(shí)施、綜合協(xié)調(diào)和服務(wù)指導(dǎo)的部門，專解民營(yíng)企業(yè)的“急難愁盼”。這一舉措，使青島成為全國(guó)15個(gè)副省級(jí)城市中，首個(gè)設(shè)置民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局的城市。在全國(guó)入選的8個(gè)支持民營(yíng)企業(yè)改革發(fā)展的城市中，青島也是唯一一座成立支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的專責(zé)政府機(jī)構(gòu)的城市。

　　“我們的主要職責(zé)是幫扶、協(xié)調(diào)、服務(wù)民營(yíng)企業(yè)，認(rèn)真當(dāng)好‘店小二’，在融資、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、用工等方面提供一攬子服務(wù)，幫助民營(yíng)企業(yè)打破市場(chǎng)準(zhǔn)入的‘玻璃門’‘彈簧門’‘旋轉(zhuǎn)門’，搬走‘三座大山’，為青島民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展注入新動(dòng)能。”青島市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局黨組書記、局長(zhǎng)高善武說(shuō)。

　　靈活機(jī)動(dòng)、善于創(chuàng)新，是民營(yíng)企業(yè)的特征和優(yōu)勢(shì)。在服務(wù)民營(yíng)企業(yè)的過(guò)程中，青島也“腦洞大開”，積極為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)搭臺(tái)賦能，打出創(chuàng)新服務(wù)的“組合拳”，在全國(guó)率先推出民營(yíng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)意會(huì)平臺(tái)，創(chuàng)造性地對(duì)“專精特新”小微企業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型項(xiàng)目實(shí)施獎(jiǎng)補(bǔ)。

　　“在民營(yíng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)意會(huì)上，我們發(fā)布了非晶高效節(jié)能型變壓器創(chuàng)意方案，并提出在青島市落地推廣，市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)局、市發(fā)改委、市科技局等20多個(gè)部門一起，面對(duì)面解決企業(yè)遇到的技術(shù)、人才等問(wèn)題，并為項(xiàng)目提供資金扶持。”位于青島市即墨區(qū)藍(lán)村街道的青島云路先進(jìn)材料技術(shù)股份有限公司副總經(jīng)理石巖說(shuō)。

　　在青島創(chuàng)業(yè)期間，石巖深深感受到，青島有民營(yíng)企業(yè)做大做強(qiáng)的各種機(jī)遇，青島尊重、成全企業(yè)家的創(chuàng)意創(chuàng)新創(chuàng)造，用“真金白銀”保障企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造。在政府全力支持下，青島云路在非晶合金材料的市場(chǎng)份額連續(xù)三年排名全球第一，實(shí)現(xiàn)了非晶材料的進(jìn)口替代，將納米晶超薄帶做到了行業(yè)最薄最寬。

　　讓政策聽得見、看得見、被企業(yè)知道，是服務(wù)民營(yíng)企業(yè)政策兌現(xiàn)的第一步。針對(duì)政策不知道、看不懂、申報(bào)難、落實(shí)慢等企業(yè)遇到的共性難題，青島市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局以全市惠企政策“一口發(fā)布、一口解讀、一口兌現(xiàn)、一口服務(wù)、一口評(píng)價(jià)”為目標(biāo)，牽頭探索建設(shè)了“青島政策通”平臺(tái)。

　　只需掃一下二維碼，就能通過(guò)“青島政策通”平臺(tái)了解疫情期間企業(yè)能享受到的最新的穩(wěn)崗就業(yè)、財(cái)稅扶持、房租減免等政策;只需輸入基本信息，企業(yè)精準(zhǔn)匹配的扶持政策、能夠申請(qǐng)的補(bǔ)貼、減免的費(fèi)用就能“碼”上落實(shí)。政策看得見、優(yōu)惠摸得著，讓企業(yè)家們感到暖心，也提振了加勁發(fā)展的信心。疫情期間，“青島政策通”的二維碼在企業(yè)園區(qū)、寫字樓火了起來(lái)，“接地氣、務(wù)實(shí)、流程便捷”成為社會(huì)各方評(píng)價(jià)“青島政策通”的高頻詞。

　　青島市委黨校教授劉文儉認(rèn)為，青島入選的這14項(xiàng)做法基本涵蓋了支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的各個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域，完善對(duì)民營(yíng)企業(yè)全生命周期的政策服務(wù)、破解民營(yíng)企業(yè)融資難題等方面的舉措，為民營(yíng)企業(yè)改革發(fā)展?fàn)I造了市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境，有力推動(dòng)了民營(yíng)企業(yè)改革創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級(jí)、健康發(fā)展。