通訊員 李言彬 梁 帥

　　邱乙格 郝敬昂

　　記 者 王 凱 報 道

　　本報濱州訊 今年以來，濱州市立足實際，創(chuàng)新構建“鄉(xiāng)呼區(qū)應、縣疑市答”法規(guī)聯動服務機制，有效破解制度執(zhí)行、政策銜接、法治保障等難題，賦能基層治理現代化。

　　構建即時響應體系，打通基層治理制度執(zhí)行“最后一公里”。濱州市整合“山東通”政務平臺、即時通訊工具和微信交流群，構建覆蓋市縣鄉(xiāng)的“15分鐘法規(guī)服務圈”，建立起三級聯動的即時響應機制，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過線上咨詢，10分鐘內即獲得市級法規(guī)部門專業(yè)解讀，及時規(guī)避了與上位法沖突的風險。

　　強化法治保障能力，夯實基層治理制度根基。濱州市通過構建“專業(yè)團隊+標準體系+長效機制”三維法治保障體系，全面提升基層治理法治化水平。組建由22名法律顧問、公職律師組成的專業(yè)服務團隊，建立“提前介入—過程指導—備案審查”全流程服務機制，編制《文件全流程要素清單》等32項操作規(guī)范，法律團隊提前介入，及時調整后避免重大法律風險。

　　創(chuàng)新建立“政策護航+營商環(huán)境”雙輪驅動服務機制，激發(fā)基層治理活力。濱州市實施政策合規(guī)性前置審查，通過線上咨詢平臺高效糾正政策執(zhí)行偏差與企業(yè)發(fā)展訴求錯位，精準破解法律交叉適用難題。2025年市級招商引資文件起草過程中，法規(guī)團隊提前介入厘清《環(huán)境保護法》與《土地管理法》交叉適用問題17項，避免政策漏洞產生。打造“企業(yè)服務直通車”機制，在開發(fā)區(qū)設立法律顧問云坐席，線上實時解答用工合同、知識產權等高頻問題，助力企業(yè)規(guī)避法律風險。建立政策穩(wěn)定性承諾制度，明確文件修訂預警期和過渡期，營商環(huán)境法治化、規(guī)范化水平顯著提升。

　　打造“一網通辦”法規(guī)服務平臺，構建智慧治理新格局。濱州市集成智能咨詢、在線審查、數據分析等8大功能模塊，開發(fā)政策文件智能比對系統(tǒng)，自動檢測新舊政策性文件沖突條款，實現法規(guī)服務“指尖可達”。平臺運行以來，累計處理基層咨詢事項365件，知識復用率達65%，問題解答效率提升40%;助力完成69份規(guī)范性文件清理，釋放政策空間13項。

　　“即時響應—專業(yè)支撐—服務發(fā)展—智慧賦能”的基層治理新范式，為新時代基層治理現代化提供了鮮活樣本。據不完全統(tǒng)計，自這一機制實施運行以來，濱州市累計解決基層黨內法規(guī)工作問題619件，“政策體檢”清理沖突文件19份，釋放政策紅利7項�？h級規(guī)范性文件合法合規(guī)性審查通過率、文件備案及時率、基層文件制發(fā)流程標準化率，分別提升至96%、98%、91%，政策執(zhí)行風險評估覆蓋率實現100%;基層法規(guī)咨詢響應時間平均縮短至25分鐘，提速80%，企業(yè)辦事材料重復提交率下降62%，數字化轉型推動服務效率提升40%，基層滿意度達97.3%。