“潮汐攤區(qū)”以柔性治理破解城市管理與民生需求的難題，讓城市煙火氣與文明風(fēng)和諧共生;街角巷陌的“口袋公園”，以四季景致扮靚城市微空間，將“推窗見綠、出門入園”的愿景變?yōu)楝F(xiàn)實;老舊小區(qū)改造則聚焦“住有宜居”，從基礎(chǔ)設(shè)施煥新到安防體系升級，用細(xì)致入微的改變回應(yīng)群眾期盼，讓百姓幸福感在家門口升級……濟寧用一項項民生實事，在細(xì)微處雕琢城市品質(zhì)，于點滴間傳遞民生溫度，勾勒出宜居宜業(yè)、充滿溫情的城市新圖景。
作為2025年濟寧市政府重點民生實事項目，濟寧市以規(guī)范設(shè)置“潮汐攤區(qū)”為重要舉措，通過盤活閑置空間、科學(xué)規(guī)劃布局，讓流動攤販們從流動叫賣到規(guī)范經(jīng)營，有效破解城市要管理和商販要生存之間的矛盾。目前，全市已建成115處“潮汐攤區(qū)”，提供超6800個攤位，超額完成年度任務(wù)，實現(xiàn)管理與民生雙贏、文明風(fēng)與煙火氣共存的基層社會治理新局面。
伴著清晨第一縷陽光，夾雜著濟寧鄉(xiāng)音的叫賣聲打破拂曉的沉寂。在位于太白湖新區(qū)濟安橋南路與新河路交會處的人行道上，攤位沿街排開。蔬菜、瓜果、五谷等農(nóng)產(chǎn)品應(yīng)有盡有，整條街道煙火氣十足。城管執(zhí)法人員一邊巡查疏導(dǎo)來往車輛，一邊和商戶交流著，共同維護(hù)攤區(qū)秩序和衛(wèi)生。在這里，流動攤販有了相對固定的“家”。
當(dāng)天，攤主李大爺早早擺好新鮮蔬菜準(zhǔn)備售賣。“我就住附近，搬進(jìn)了新樓房后總想著找點事做，正好有這個‘潮汐攤位’可以早起賣點菜。”李大爺告訴記者，如今，這個攤區(qū)成了他的“固定家園”，熟客越來越多，也就有了一份相對穩(wěn)定的收入。
而對于市民來說，“潮汐攤區(qū)”的出現(xiàn)更是帶來了實實在在的便利。記者了解到，這里不僅成了周邊市民的固定市場，不少離得稍遠(yuǎn)些的市民也會像趕早市一樣，定期來這里買菜。“我家住在運河城附近，隔幾天就會過來買點菜，這邊菜價便宜不說，還很新鮮。”市民程阿姨手里提著剛買到的西瓜和蔬菜。
這樣的民生圖景，正是濟寧推進(jìn)“潮汐攤區(qū)”建設(shè)的生動縮影。不同于以往的疏導(dǎo)點，“潮汐攤區(qū)”更加注重便民性和臨時性。作為基層治理的民心工程，濟寧市城市管理局在全市統(tǒng)籌規(guī)劃閑置空地、街區(qū)邊角等空間，在不影響城市市容環(huán)境、交通秩序和安全的前提下，通過規(guī)范選址、配套服務(wù)和柔性管理，打造出115處“潮汐攤區(qū)”，讓市民享受到“15分鐘便民生活圈”的便利。
7點30分，隨著城市早高峰的到來，車流量逐漸變大，攤主們紛紛在城管執(zhí)法人員指引下迅速收拾貨物，各自散去，道路上恢復(fù)此前的干凈整潔。這個小小的便民空間，一頭連著攤販的生計，一頭系著百姓的需求，在規(guī)范與溫度的平衡中，書寫著城市治理的民生答卷。
同樣，在任城區(qū)金城街道永鑫社區(qū)的便民服務(wù)點，泗水肉鋪的店主焦女士熱絡(luò)地跟記者聊起了入駐這里的感受。“有時我一個人看店，一些重物一個人也搬不動，社區(qū)的工作人員就會幫著我把東西搬到屋里來。”焦女士告訴記者：“在這里做生意，感受到了家的溫暖。”
永鑫社區(qū)的這處便民服務(wù)點，是按照“潮汐攤區(qū)”的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了高規(guī)格建設(shè)，配備了齊全的消防設(shè)施。“原本這里是一片荒草地，我們對這里進(jìn)行了地面硬化，搭建起了簡易的門面房，同時加強對商戶的精細(xì)化服務(wù)。”永鑫社區(qū)黨委副書記、居委會副主任趙玉猛告訴記者，如若需要統(tǒng)一規(guī)劃，也可以隨時進(jìn)行整體拆除。
“潮汐攤區(qū)”看似小舉措，實則大民生，規(guī)范的設(shè)置管理需要多個層級和多個部門共同配合、協(xié)同聯(lián)動。因此，通過“市級牽頭、縣區(qū)主導(dǎo)、街道主責(zé)、社區(qū)主管”的屬地責(zé)任運作模式，確保了“潮汐攤區(qū)”規(guī)范、安全、有序運行。
“流動商販占道經(jīng)營是城市治理的關(guān)鍵之一。不管，影響市容交通;管嚴(yán)了，又可能斷了小商販的生計。”市城市管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人坦言，設(shè)置“潮汐攤區(qū)”的核心，就是用疏堵結(jié)合破解這一矛盾。“我們不是簡單劃片讓商販擺攤，而是把攤區(qū)當(dāng)成激活經(jīng)濟、服務(wù)民生的綜合平臺來打造。”在這樣的思路下，濟寧的“潮汐攤區(qū)”開始與夜間經(jīng)濟、便民服務(wù)深度綁定，讓一個個小攤位釋放出撬動民生與經(jīng)濟的大能量。
在位于太白路的蘇寧廣場，隨著夜幕降臨，蘇寧夜市燈光次第亮起，這里也變得熱鬧起來。夏日冰稀飯、貴州糯米冰漿等特色小吃美味誘人，各類特色燒烤、炒面香氣撲鼻，與太白路商圈形成了“主力店+特色攤”互補格局，為夜間經(jīng)濟繁榮注入煙火動能。
“我們將‘潮汐攤區(qū)’作為激活城市夜間消費活力的重要載體，精準(zhǔn)對接城市夜間經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，在重點培育的夜間消費集聚區(qū)、特色商業(yè)街區(qū)、文旅休閑區(qū)周邊，科學(xué)布局以特色小吃、文創(chuàng)手作、休閑娛樂為主的‘潮汐攤區(qū)’集群。通過業(yè)態(tài)互補、氛圍營造、客流共享，有效延伸消費鏈條，豐富夜間消費場景，形成規(guī)模集聚效應(yīng)，讓城市的煙火氣更旺、夜經(jīng)濟更活。”市城市管理局黨組成員、副局長王常磊介紹。
一個攤位連著一個家庭的生計，一片攤區(qū)映著一座城市的溫度。如今，這些散布在濟寧各處的“潮汐攤區(qū)”，正以看得見的變化改寫著人們對“擺攤”的印象：攤販們有了遮風(fēng)擋雨的經(jīng)營陣地，告別了“臟亂差”，市民更是多了消費休閑的去處。未來，我市將繼續(xù)探索長線發(fā)展模式，確保“潮汐攤區(qū)”設(shè)得好、管得住、服務(wù)優(yōu)，真正成為一道亮麗的民生風(fēng)景線和充滿活力的城市煙火地。
■濟寧日報全媒體記者 梁琨 鮑童 王歆智 通訊員 孫為凱 王科 攝影報道 |
