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      "放管服"臨沂大發(fā)力 群眾少跑腿還能多辦事

      2017-10-17 08:45:54  |  來源:  |  作者:  |  閱讀:次  字號: T   T
       

         十八大以來,臨沂市實行“能放則放、應(yīng)放盡放”,先后削減市級行政審批事項335項,提前兩年完成了本屆政府行政審批事項削減二分之一的任務(wù)目標(biāo),市縣行政權(quán)力事項分別壓減34%和27%,削減事項中涉及生產(chǎn)經(jīng)營活動和投資項目的高“含金量”事項占到了1/3左右,全面取消了非行政許可審批事項,有效釋放了改革紅利。


        全省第一個市縣兩級 同步編制完成責(zé)任清單的地級市

        我市還先后編制公布了行政許可事項目錄清單、行政權(quán)力清單、政府部門責(zé)任清單、公共服務(wù)事項目錄清單“四張清單”,建立完善了政府權(quán)力運(yùn)行體系。臨沂是全省第一個調(diào)整規(guī)范行政許可目錄的市,是全省第一個市縣兩級同步編制完成責(zé)任清單的市,是全省動態(tài)調(diào)整最及時的市。此外,在全省經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)試點莒南縣大店鎮(zhèn),公布了全省第一張鎮(zhèn)級權(quán)責(zé)清單。



          市政務(wù)服務(wù)中心設(shè)立了投資建設(shè)項目綜合受理窗口,企業(yè)注冊綜合受理窗口,行政許可統(tǒng)一登記、發(fā)證(件)窗口,實現(xiàn)審批服務(wù)事項由“一站式”向“一窗式”轉(zhuǎn)變。

        全省率先推廣工商“網(wǎng)上登記”

        我市不斷降低市場準(zhǔn)入門檻。實施“多證合一”改革,整合涉企證照事項,實現(xiàn)“三十一證合一”。簡化企業(yè)經(jīng)營場所登記手續(xù),除法律法規(guī)規(guī)定的行業(yè)外,公司登記時一律不再要求實繳注冊資本、提供驗資報告。將134項工商登記前置審批事項改為后置審批,并在全省率先推廣工商“網(wǎng)上登記”,大大縮短辦理時限。

        政務(wù)服務(wù)中心啟用新址 辦理時限再縮短

        2016年8月,臨沂市政務(wù)服務(wù)中心啟用新址,468項市級行政權(quán)力事項也隨之全部進(jìn)駐市政務(wù)服務(wù)中心,平均辦理時限縮短50.2%,實現(xiàn)了讓群眾進(jìn)一個門辦所有事。在全省第一個建立市級政務(wù)服務(wù)平臺,集行政審批、便民服務(wù)、公共資源交易、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易、電子監(jiān)察等“五位一體”;健全完善了網(wǎng)上大廳,實現(xiàn)省市縣三級互聯(lián)互通;清理無謂證明和蓋章類材料,重點對企業(yè)關(guān)心、群眾關(guān)注、量大面廣的證明和蓋章類事項進(jìn)行清理,公布了全市第一批28項取消、調(diào)整的證明和蓋章類材料。

        七類重點民生事項 實現(xiàn)企業(yè)群眾辦事“最多跑一次”

        今年2月中旬至3月上旬,圍繞投資項目、生產(chǎn)經(jīng)營等重點領(lǐng)域,我市組織開展了“放管服”改革專題調(diào)研,在全省第一個印發(fā)了《打通“放管服”改革最后一公里保障新舊動能轉(zhuǎn)換工作方案》,細(xì)化了49項改革措施。如在全市投資建設(shè)領(lǐng)域,制定出臺了投資建設(shè)項目聯(lián)審聯(lián)辦辦法,實現(xiàn)全流程聯(lián)審聯(lián)辦;對涉及部門較多的七類重點民生事項,推行“整鏈條”辦理,將分散在不同部門的事項按鏈條梳理優(yōu)化,變“一事一流程”為“多事一流程”,實現(xiàn)多個事項“一站辦結(jié)”,企業(yè)群眾辦事“最多跑一次”。

        44個市直部門、12個縣區(qū)全部完善事中事后監(jiān)管制度體系

        目前,全市44個市直部門、12個縣區(qū)全部制定出臺了監(jiān)管制度和辦法,建立完善了事中事后監(jiān)管制度體系。積極引導(dǎo)在安全生產(chǎn)、食品藥品、環(huán)境保護(hù)、商城監(jiān)管等重點領(lǐng)域,建立了一系列“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”新模式。全面推行“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管”,我市具備行政執(zhí)法主體資格的47個市直部門,全部建立了“一單兩庫”(隨機(jī)抽查事項清單、執(zhí)法檢查人員名錄庫、執(zhí)法檢查對象名錄庫),實現(xiàn)了全覆蓋。加強(qiáng)信用激勵約束,建立健全企業(yè)信息公示、違法失信聯(lián)動懲戒、消費(fèi)糾紛調(diào)解等制度,目前已將全市逾期年報的10535家企業(yè)和弄虛作假的1091戶市場主體列入經(jīng)營異常名錄,在政府購買服務(wù)、銀行貸款、開設(shè)網(wǎng)店、股改上市等方面受到限制。
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