(牡丹晚報(bào)全媒體記者 艷粉) 破千年舊俗，樹(shù)時(shí)代新風(fēng)。5月25日，全市殯葬綜合改革工作動(dòng)員會(huì)議召開(kāi)。牡丹晚報(bào)全媒體記者從會(huì)議上獲悉，為進(jìn)一步深化殯葬改革，推動(dòng)殯葬事業(yè)更好地保障和改善民生，促進(jìn)全市精神文明和生態(tài)文明建設(shè)，市政府決定，從2018年開(kāi)始到2020年，分步驟在全市集中開(kāi)展為期三年的殯葬綜合治理。
專(zhuān)項(xiàng)治理重點(diǎn)區(qū)域散埋亂葬和家族墓三年內(nèi)基本杜絕“二次裝棺再葬”
本次治理包括，依法治理違反國(guó)家火化政策，違規(guī)土葬行為;逐步禁止二次裝棺再葬行為，三年內(nèi)基本杜絕此類(lèi)事件發(fā)生。
重點(diǎn)對(duì)全市高速公路、國(guó)道、省道沿線兩側(cè)、鐵路兩側(cè)、城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)周邊、旅游景點(diǎn)、文物保護(hù)、水庫(kù)等區(qū)域內(nèi)散埋亂葬現(xiàn)象，對(duì)大墓、家族墓、豪華墓進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)治理。
火化率年內(nèi)達(dá)到95%之后穩(wěn)定在100%散葬墳頭三年內(nèi)全部遷移或取消
本次治理的目標(biāo)是，年內(nèi)火化率達(dá)到95%以上，二次裝棺再葬現(xiàn)象得到有效遏制，之后年火化率穩(wěn)定在100%，二次裝棺現(xiàn)象零發(fā)生;年內(nèi)重點(diǎn)治理所有墳頭，通過(guò)矮化、落碑、遷移、綠化等方式明顯減少或予以解決，且不再出現(xiàn)新的墳頭，三年內(nèi)其他存量散葬墳頭全部遷至公益性公墓或妥善取消;對(duì)現(xiàn)有成片墳?zāi)共扇≈矘?shù)、種草等方式予以綠化，并按公益性墓地規(guī)范管理;對(duì)侵占耕地林地建造大墓、家族墓、豪華墓的依法依規(guī)嚴(yán)肅清理。加強(qiáng)村級(jí)紅白理事會(huì)建設(shè)，確保紅白理事會(huì)完好率100%，完善理事會(huì)章程，將殯葬改革、移風(fēng)易俗內(nèi)容納入村規(guī)民約，確保有人管事、有章程理事、機(jī)制健全、服務(wù)規(guī)范。
明年上半年各縣都要建成公益性公墓鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級(jí)公益性公墓加快建設(shè)
今年，我市將全面啟動(dòng)城鄉(xiāng)公益性公墓建設(shè)，年內(nèi)每個(gè)縣區(qū)都要規(guī)劃設(shè)計(jì)1-2處縣級(jí)公益性公墓，并大力推行鎮(zhèn)村級(jí)公益性公墓或骨灰堂建設(shè)，將建設(shè)鎮(zhèn)村級(jí)公益性公墓或骨灰堂納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃。公墓建設(shè)工作，務(wù)必于今年下半年完成規(guī)劃設(shè)計(jì)，2019年6月底前，每個(gè)縣區(qū)建成1-2處標(biāo)準(zhǔn)較高的縣級(jí)公益性公墓，建設(shè)多處覆蓋面廣、標(biāo)準(zhǔn)較高、管理規(guī)范、方便群眾使用的鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)公益性公墓(骨灰堂)和若干村級(jí)公益性公墓，爭(zhēng)取到2020年各縣區(qū)公益性公墓的墓穴 (格位)數(shù)量能夠滿足當(dāng)?shù)?0年以上安葬(安放)需求，節(jié)地生態(tài)安葬率達(dá)到50%以上。
現(xiàn)有墳頭不能遷移的需整改不留墳頭阻礙殯葬執(zhí)法由公安部門(mén)依法查處
針對(duì)不同情況，實(shí)施分類(lèi)治理。對(duì)現(xiàn)有墳頭，能夠遷移的必須遷移至公墓(安葬點(diǎn))集中安葬;不能遷移的，要進(jìn)行整改，拆除立碑、深埋、不留墳頭，植樹(shù)植花植草綠化遮擋，達(dá)到恢復(fù)植被、不影響生態(tài)環(huán)境、美觀的效果。對(duì)超標(biāo)準(zhǔn)修建豪華墓、大墓的，有民政等有關(guān)部門(mén)責(zé)令當(dāng)事人限期改正。上述情形，當(dāng)事人拒不改正的，民政部門(mén)可以通過(guò)法律程序，申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
對(duì)亂埋亂葬破壞耕地、林地的，由國(guó)土資源、林業(yè)部門(mén)依法依規(guī)處置;對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自興建墓地(骨灰安放設(shè)施)以及私自買(mǎi)賣(mài)或變相買(mǎi)賣(mài)土地建造墳?zāi)?(格位)及銷(xiāo)售的，由民政、國(guó)土資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)依法依規(guī)處置。對(duì)暫未建設(shè)公墓的地方，當(dāng)?shù)卣x擇村頭荒實(shí)行集中安葬，規(guī)范管理。對(duì)治理工作過(guò)程中發(fā)生阻礙殯葬執(zhí)法、尋釁滋事等違法行為的，由公安部門(mén)依法查處。
落實(shí)殯葬惠民政策獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼生態(tài)安葬黨員干部帶頭推行節(jié)地生態(tài)安葬
各縣區(qū)要建立長(zhǎng)效機(jī)制，在殯葬中和治理過(guò)程中建立政策惠民機(jī)制，對(duì)進(jìn)入城鄉(xiāng)公益性公墓安葬的要落實(shí)惠民殯葬政策。對(duì)采取樹(shù)葬、花壇葬等節(jié)地生態(tài)安葬方式的適當(dāng)給予現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼。
建立殯葬綜合治理督查制度，不定期督查本轄區(qū)內(nèi)殯葬綜合治理情況，并以政府名義通報(bào)。
建立黨員干部帶頭機(jī)制，把黨員干部帶頭推動(dòng)殯葬改革，帶頭推行節(jié)地生態(tài)安葬納入對(duì)黨員干部的教育管理之中，建立黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部喪事報(bào)告、監(jiān)督管理、責(zé)任追究制度。
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