近日，市財(cái)政局亮出2018年上半年工作成績(jī)單：上半年，全市一般公共預(yù)算收入完成664.5億元，增長(zhǎng)6.5%;全市一般公共預(yù)算支出840.5億元，增長(zhǎng)8.5%。其中，民生支出成為一大亮點(diǎn)。今年上半年，全市民生支出652.1億元，占全部支出的77.6%，及時(shí)足額保障重點(diǎn)民生政策、重大民生項(xiàng)目、市辦實(shí)事資金需求。
教育
●今年上半年，市財(cái)政優(yōu)先支持教育公平均衡發(fā)展。
●支持新啟用536個(gè)普惠幼兒園，補(bǔ)助210個(gè)農(nóng)村幼兒園標(biāo)準(zhǔn)化食堂建設(shè)。
●支持改造30所義務(wù)教育薄弱學(xué)校，建設(shè)100所中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化食堂，改善城鄉(xiāng)學(xué)校辦學(xué)條件。
醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)
●上半年市財(cái)政將基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目人均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由54元提高至56元。
●推進(jìn)社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)全市統(tǒng)籌，將城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)參保人財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高130元，達(dá)到一檔繳費(fèi)居民690元/年，二檔及少年兒童、大學(xué)生610元/年，有效降低參保居民的醫(yī)療負(fù)擔(dān)。
●出臺(tái)困難居民剛性醫(yī)療支出救助辦法，篩選部分病種實(shí)施兜底救助。
●完善長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)體系，將生活照料納入護(hù)理保險(xiǎn)。
●統(tǒng)籌5億元，支持市立醫(yī)院二期、市公共衛(wèi)生中心、第八人民醫(yī)院東院區(qū)等醫(yī)療衛(wèi)生項(xiàng)目建設(shè)，方便群眾就醫(yī)。
優(yōu)化就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境
●市財(cái)政將社會(huì)公益性崗位實(shí)發(fā)補(bǔ)貼提高到1910元。
●將在青創(chuàng)辦的新興業(yè)態(tài)市場(chǎng)主體、外地戶籍在青連續(xù)居住6個(gè)月以上的失業(yè)人員納入創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼扶持范圍，降低小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼申領(lǐng)門檻和創(chuàng)業(yè)融資門檻，提高貼息標(biāo)準(zhǔn)。上半年，發(fā)放創(chuàng)業(yè)類資金約1.6億元，提供創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款3.9億元，政策性扶持創(chuàng)業(yè)約1.4萬(wàn)人，同比增長(zhǎng)10%。
保障困難群眾需求
●上半年市財(cái)政完善孤殘兒童生活養(yǎng)育金和困境兒童生活補(bǔ)助金制度，將機(jī)構(gòu)供養(yǎng)和社會(huì)散居孤兒生活養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)分別提高到每人每月1500元和1200元。
●支持搭建養(yǎng)老綜合服務(wù)互動(dòng)平臺(tái)，整合養(yǎng)老服務(wù)資源。
●提高困難殘疾學(xué)生救助和殘疾大學(xué)生獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)。
●上半年，市財(cái)政籌集77.5億元，支持啟動(dòng)棚戶區(qū)改造約1.5萬(wàn)套(戶)、農(nóng)村危房改造890戶，完成住房保障約4000套(戶)。
提升公共事業(yè)服務(wù)水平
●市財(cái)政撥付48億元，支持新機(jī)場(chǎng)、地鐵、青連鐵路等城市重大功能設(shè)施建設(shè)�！癜才殴谎a(bǔ)貼15.1億元、隧道通行費(fèi)補(bǔ)貼4.8億元，降低市民出行成本�！窠y(tǒng)籌6.6億元，支持黃水東調(diào)二期等重大水利工程建設(shè)，緩解城鄉(xiāng)供水壓力。
支持文化惠民
●支持文化場(chǎng)館、博物館等公共文化設(shè)施免費(fèi)開(kāi)放，鼓勵(lì)民辦博物館發(fā)展。
●支持演藝集團(tuán)“青島院線”等惠民演出，豐富市民文化生活。
●推進(jìn)文化消費(fèi)試點(diǎn)，對(duì)市民看電影、看書、看演出和參與文化藝術(shù)培訓(xùn)體驗(yàn)等予以補(bǔ)助。
預(yù)計(jì)全年為企業(yè)減負(fù)約240億元
市財(cái)政還全面落實(shí)國(guó)家減稅降費(fèi)政策，實(shí)施降低制造業(yè)增值稅率、支持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新和小微企業(yè)發(fā)展等一系列減稅措施，預(yù)計(jì)全年為我市企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)約240億元。梳理公布15類221項(xiàng)惠企政策，召開(kāi)地方納稅50強(qiáng)企業(yè)座談會(huì)，積極幫助企業(yè)解決實(shí)際困難。
上半年，市財(cái)政編制財(cái)政支持新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換工作方案，設(shè)立總規(guī)模3000億元的新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換基金，引導(dǎo)帶動(dòng)金融和社會(huì)資本重點(diǎn)投向我市優(yōu)勢(shì)特色、新興未來(lái)、傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)和“一帶一路”、軍民融合、海洋名城等領(lǐng)域。
大力支持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。深入推進(jìn)小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地城市示范，爭(zhēng)取財(cái)政部下達(dá)專項(xiàng)資金8.1億元。
聚力招商引資招才引智。制定招商引資激勵(lì)政策，加大力度支持引進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)，鼓勵(lì)實(shí)施社會(huì)化招商引薦。安排2.6億元，加大高端人才及項(xiàng)目引進(jìn)力度。
推動(dòng)綠色發(fā)展保護(hù)生態(tài)環(huán)境。安排1.5億元，給予重點(diǎn)水源地、生態(tài)濕地、生態(tài)公益林生態(tài)補(bǔ)償。
助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。完善農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補(bǔ)貼制度，發(fā)放耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼4.3億元。
下半年更大力度保障和改善民生
進(jìn)入下半年，我市將繼續(xù)多渠道籌集資金，保障地鐵、機(jī)場(chǎng)、高鐵、棚改等在建民生基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目早見(jiàn)成效。研究制定教育、醫(yī)療衛(wèi)生等基本公共服務(wù)領(lǐng)域市與區(qū)(市)財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分方案，發(fā)揮各級(jí)財(cái)政積極性共同兜牢民生底線。完善市對(duì)區(qū)(市)均衡性轉(zhuǎn)移支付政策，進(jìn)一步提升城鄉(xiāng)、區(qū)域基本公共服務(wù)均等化水平。完善創(chuàng)業(yè)就業(yè)公共服務(wù)體系，支持建設(shè)公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)信息化管理平臺(tái)。提高社會(huì)保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)助投入精準(zhǔn)度，推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)可持續(xù)。
以更實(shí)措施支持經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)施更加積極的財(cái)政政策，加大減稅降費(fèi)力度，助力解決小微企業(yè)融資困難，釋放更多政策“紅利”激發(fā)市場(chǎng)活力。做實(shí)做強(qiáng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換基金，加快基金組建和項(xiàng)目落地速度，引導(dǎo)社會(huì)資本助力經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效。積極穩(wěn)妥推進(jìn)高校引進(jìn)以及與駐青高校共建，為全市新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換提供科研、人才和智力支撐。優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，繼續(xù)做好企業(yè)走訪服務(wù)和政策宣傳。(記者 衣濤 見(jiàn)習(xí)記者 劉惠婷 吳冰冰)
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