山東公安機(jī)關(guān)部署基層基礎(chǔ)建設(shè)三年攻堅(jiān)戰(zhàn)以來(lái)，淄博市公安機(jī)關(guān)將基層基礎(chǔ)攻堅(jiān)工作作為“一號(hào)工程”緊抓不放松，推動(dòng)基層基礎(chǔ)工作創(chuàng)新發(fā)展和公安工作全面進(jìn)步。近日，山東省副省長(zhǎng)、公安廳廳長(zhǎng)孫立成作出批示：“淄博市盯住攻堅(jiān)戰(zhàn)不放松，持之以恒抓推進(jìn)，各市都要這樣做。”

　　基層基礎(chǔ)建設(shè)三年攻堅(jiān)戰(zhàn)開(kāi)展以來(lái)，淄博市公安機(jī)關(guān)將其作為引領(lǐng)全市公安工作提檔升級(jí)的“一號(hào)工程”，全面動(dòng)員，高點(diǎn)起步，持續(xù)攻堅(jiān)，各項(xiàng)任務(wù)有力推進(jìn)、高效落地、縱深發(fā)展。

　　態(tài)勢(shì)強(qiáng)勁，形成合力攻堅(jiān)良好局面

　　今年10月11日至14日，淄博市公安機(jī)關(guān)基層基礎(chǔ)三年攻堅(jiān)戰(zhàn)2018年第三次現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)召開(kāi)。全市各公安分縣局局長(zhǎng)、政委、攻堅(jiān)辦主任及治安大隊(duì)長(zhǎng)、交警大隊(duì)長(zhǎng)、派出所長(zhǎng)等基層所隊(duì)長(zhǎng)實(shí)地觀摩了部分派出所、社區(qū)警務(wù)室、警務(wù)工作站、技防村居、智慧平安小區(qū)等單位，學(xué)習(xí)了重要文件，聽(tīng)取了經(jīng)驗(yàn)介紹，圍繞如何學(xué)先進(jìn)、補(bǔ)短板、定措施、創(chuàng)一流開(kāi)展了交流討論。

　　攻堅(jiān)伊始，淄博市公安機(jī)關(guān)連續(xù)7個(gè)季度選擇在不同區(qū)縣召開(kāi)攻堅(jiān)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，既觀摩交流、推廣經(jīng)驗(yàn)，又現(xiàn)場(chǎng)辦公、督促落實(shí)。這一“規(guī)定動(dòng)作”充分展現(xiàn)了局黨委對(duì)基層基礎(chǔ)三年攻堅(jiān)戰(zhàn)的重視程度和推進(jìn)力度。

　　全省基層基礎(chǔ)三年攻堅(jiān)戰(zhàn)部署伊始，淄博市委、市政府即出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下公安基層基礎(chǔ)工作的實(shí)施意見(jiàn)》，明確把公安基層基礎(chǔ)建設(shè)納入全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局統(tǒng)籌推進(jìn)。市政府辦公廳將實(shí)施意見(jiàn)中30項(xiàng)任務(wù)分解到財(cái)政、編辦、人社等15個(gè)市直部門(mén)，每月調(diào)度督查落實(shí)情況;市委將社區(qū)警務(wù)工作、村警務(wù)助理建設(shè)、立體化巡邏防控體系建設(shè)等工作納入全市民生實(shí)事，每月對(duì)各區(qū)縣調(diào)度考評(píng)。各區(qū)縣黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)先后多次到公安機(jī)關(guān)實(shí)地調(diào)研，全部出臺(tái)加強(qiáng)公安基層基礎(chǔ)工作、推進(jìn)村警務(wù)助理建設(shè)等具體落實(shí)意見(jiàn)，為公安基層基礎(chǔ)建設(shè)攻堅(jiān)增能添力。

　　尋找鑰匙，破解制約公安工作的難題

　　淄博市公安機(jī)關(guān)將“手術(shù)刀”率先指向最基層的派出所，找準(zhǔn)制約公安工作的問(wèn)題、難點(diǎn)，以前所未有的力度逐項(xiàng)突破，層層攻堅(jiān)。

　　警力不足、基層負(fù)擔(dān)重是多年來(lái)公安機(jī)關(guān)面臨的首要難題。淄博公安從推進(jìn)警力下沉入手，2017年，在推動(dòng)市局、分縣局380名機(jī)關(guān)警力下沉的同時(shí)，新招事業(yè)編民警329名。今年，市局、分縣局又分別下派100名、260名機(jī)關(guān)民警到派出所工作，每個(gè)派出所和交警中隊(duì)平均增加警力2名以上，基層隊(duì)伍老化、警力不足問(wèn)題得到改善。

　　在推進(jìn)警力下沉的基礎(chǔ)上，淄博市公安局于2018年5月制訂實(shí)施《進(jìn)一步為基層減負(fù)提效意見(jiàn)》，從精簡(jiǎn)機(jī)關(guān)、精簡(jiǎn)考評(píng)、精簡(jiǎn)會(huì)議、精簡(jiǎn)報(bào)表、精細(xì)服務(wù)等方面對(duì)減輕基層負(fù)擔(dān)、提升工作成效進(jìn)行規(guī)定。市公安局組織專班對(duì)基層單位職責(zé)任務(wù)全面梳理，推行崗位目標(biāo)責(zé)任制，同時(shí)將市公安局對(duì)分縣局的考核指標(biāo)由107項(xiàng)減少到18項(xiàng)。

　　臨淄分局南王派出所所長(zhǎng)于長(zhǎng)安說(shuō)，今年他們按照專職化、年輕化要求重新選聘了18名警務(wù)助理，大量基層基礎(chǔ)工作由社區(qū)民警親歷親為變?yōu)榻M織協(xié)調(diào)和精準(zhǔn)指導(dǎo)。淄博市公安局著眼打造共建共治共享的社會(huì)治理體系，大力發(fā)展村警務(wù)助理、網(wǎng)格員、巡防隊(duì)員、人民調(diào)解員、治安志愿者“五大員”基層治安群防群治力量，總?cè)藬?shù)達(dá)8萬(wàn)余人。

　　強(qiáng)化保障，匯聚創(chuàng)新發(fā)展新動(dòng)能

　　硬件是基層干好工作的有力保障。2017年以來(lái)，淄博市公安機(jī)關(guān)投資建設(shè)了4個(gè)分縣局指揮中心大樓和消防指揮中心大樓，制訂《淄博公安派出所規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)圖冊(cè)》，統(tǒng)一派出所建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，共新建、擴(kuò)建基層所隊(duì)155個(gè)，建設(shè)較高標(biāo)準(zhǔn)民警休息用房750間，為基層新增執(zhí)法執(zhí)勤車輛350輛，基層所隊(duì)面貌煥然一新。建立起150人的公安大數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用隊(duì)伍，積極爭(zhēng)取政府的支持，全面整合62個(gè)政府部門(mén)、700余家單位數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)數(shù)據(jù)全面融合。加強(qiáng)“天網(wǎng)工程”建設(shè)，形成覆蓋全市的“天網(wǎng)”多維感知體系，視頻監(jiān)控對(duì)偵查破案的支撐度達(dá)80%以上。

　　強(qiáng)有力的保障匯聚起基層強(qiáng)勁發(fā)展動(dòng)能，一系列創(chuàng)新機(jī)制激發(fā)了基層活力。在公安信訪部門(mén)推行派出所長(zhǎng)、交警大隊(duì)長(zhǎng)、刑偵大隊(duì)長(zhǎng)、經(jīng)偵大隊(duì)長(zhǎng)每周“四長(zhǎng)接訪”為主體的源頭治理機(jī)制，案件化解率達(dá)90%以上。在公安交管部門(mén)推行以數(shù)字勤務(wù)指揮室為核心，源頭管理、路面管控、事故處理多個(gè)勤務(wù)組合成的“1+N”新型中隊(duì)勤務(wù)模式改革，經(jīng)驗(yàn)被省公安廳推廣。推廣新的受立案模式，建設(shè)統(tǒng)一的執(zhí)法辦案管理中心，派出所建立案件受理窗口，推行行政案件電子量罰系統(tǒng)，執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)取得新進(jìn)展，建成“互聯(lián)網(wǎng)+公安服務(wù)”綜合平臺(tái)，355項(xiàng)公安業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上咨詢辦理，讓辦事群眾切實(shí)感受到網(wǎng)上公安的便捷服務(wù)。