記者 張慧 通訊員 龐遠(yuǎn)棟
發(fā)展產(chǎn)業(yè)扶貧，關(guān)鍵在于發(fā)揮產(chǎn)業(yè)發(fā)展和項(xiàng)目帶動(dòng)的作用，根本在于項(xiàng)目的效益，而難點(diǎn)在于項(xiàng)目是否能夠長(zhǎng)期穩(wěn)定收益。
近年來，日照市東港區(qū)在脫貧攻堅(jiān)思路上的變化，也帶來了項(xiàng)目從分散到集中，從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)到優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，從單純發(fā)展項(xiàng)目到扶貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的轉(zhuǎn)變，收到了效果，嘗到了甜頭。
近日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳、財(cái)政部辦公廳發(fā)布了關(guān)于批準(zhǔn)298個(gè)鎮(zhèn)(鄉(xiāng))開展2019年農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)建設(shè)的通知，陳疃鎮(zhèn)依托藍(lán)莓產(chǎn)業(yè)，成為日照唯一入選鎮(zhèn)。
聚焦地域特色產(chǎn)業(yè)資源
深冬時(shí)節(jié)，走進(jìn)東港區(qū)陳疃鎮(zhèn)“莓香河畔”扶貧基地的大棚，卻是另一番風(fēng)景：2019年春天栽種的藍(lán)莓苗或已開花，引來勤勞的小蜜蜂;或已碩果掛枝頭，讓人甚為喜悅。
扶貧基地有106座冬暖式塑料大棚，占地39萬平方米，總投資4136萬元，目前是東港區(qū)最大的產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目。項(xiàng)目采取對(duì)外承包經(jīng)營(yíng)的方式，每年有總投資7%、約290萬元的收益，進(jìn)入全區(qū)扶貧資金的大盤子。
2016年是打贏扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的開局之年。東港區(qū)采取了村村“冒煙”的做法：2002萬元的扶貧資金，投入到45個(gè)村級(jí)項(xiàng)目，草莓、桃、土豆、板栗等地域特色產(chǎn)品，多數(shù)都有扶貧資金注入。
板栗是三莊鎮(zhèn)的優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，2016年，四畝地村將3.606萬元的財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金，投入到板栗種植扶貧項(xiàng)目，旨在助力貧困戶脫貧、貧困村摘帽。但項(xiàng)目建成后發(fā)現(xiàn)，板栗生長(zhǎng)周期長(zhǎng)、見效慢，并未達(dá)到設(shè)定目標(biāo)。無奈，只得將資金收回，投入到其他收益穩(wěn)定的項(xiàng)目上。
項(xiàng)目規(guī)模小，人工成本高，資金風(fēng)險(xiǎn)高，產(chǎn)品銷售難，扶貧資金“化整為零”“雨露均沾”面臨的問題隨之而來。
扶貧資金不但要應(yīng)用盡用，更要必須用好。面對(duì)問題，2017年，東港區(qū)開始“思變”，以鎮(zhèn)為單位整合扶貧資金，聚焦地域特色產(chǎn)業(yè)資源，加大資金投入。
那一年，三莊鎮(zhèn)的光伏、西湖鎮(zhèn)的食用菌、陳疃鎮(zhèn)的藍(lán)莓等項(xiàng)目脫穎而出，取得了2016年未曾達(dá)到的效果。但同時(shí)，有些問題依舊沒有得到徹底解決。
“莓香河畔”扶貧基地項(xiàng)目應(yīng)運(yùn)而生
既然路子是對(duì)的，那就進(jìn)一步解放思想，以鎮(zhèn)為單位抗風(fēng)險(xiǎn)能力還不強(qiáng)，那就整合全區(qū)扶貧資金，每年定一個(gè)全區(qū)扶貧工作的“一號(hào)工程”。
“貧困人員脫貧之路，要提升他們的參與度，這是思變的阻力所在;轉(zhuǎn)變的背后，是將所有壓力都集中在區(qū)委區(qū)政府、扶貧辦，壓力同樣不可小覷。”東港區(qū)政府黨組成員、區(qū)扶貧辦主任史玉峰介紹，面對(duì)存在的問題，即便存在各種壓力、阻力，但改變勢(shì)在必行。
經(jīng)過多方論證，藍(lán)莓成了“幸運(yùn)兒”。2018年“一號(hào)工程”——陳疃鎮(zhèn)“莓香河畔”扶貧基地項(xiàng)目應(yīng)運(yùn)而生。
陳疃藍(lán)莓擁有十幾年的歷史，都是采用露天種植，通過扶貧項(xiàng)目的帶動(dòng)，藍(lán)莓產(chǎn)業(yè)得到了長(zhǎng)足的發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前陳疃鎮(zhèn)擁有藍(lán)莓種植面積1667萬平方米，建成了16個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化藍(lán)莓種植基地。
藍(lán)莓種植面積的增加，延長(zhǎng)了藍(lán)莓加工等第二產(chǎn)業(yè)線，拉動(dòng)了諸如藍(lán)莓采摘第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，也為周邊帶來了不少就業(yè)崗位，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的“雙豐收”。
東石墩村貧困戶66歲的張傳花，在大棚里從事藍(lán)莓管理的田間勞作，每天能有60元的收入，而進(jìn)入藍(lán)莓采摘期，收入會(huì)更加可觀。
“以前種地不掙錢，現(xiàn)在流轉(zhuǎn)出去2000平方米地，每年都有固定收入。平時(shí)還能來這里打工，一年能掙1萬多元。”張傳花笑著說。
筑巢引鳳巢已筑，自然引得鳳凰來。在項(xiàng)目的引領(lǐng)下，藍(lán)莓現(xiàn)代裝備水平大幅度提升，工商資本投資熱情高漲。據(jù)統(tǒng)計(jì)，僅在2019年上半年，就有10余家企業(yè)主動(dòng)到陳疃鎮(zhèn)洽談合作事宜。
在以藍(lán)莓為代表的項(xiàng)目帶動(dòng)下，東港區(qū)極大地撬動(dòng)了社會(huì)資金。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2016年以來，在1.39億元財(cái)政產(chǎn)業(yè)扶貧資金的撬動(dòng)下，帶動(dòng)金融、工商資本投資超過12億元，起到了“四兩撥千斤”的效果。
“事實(shí)證明，從村村‘冒煙’到集中力量辦大事的轉(zhuǎn)變，路子是正確的。”史玉峰介紹，2020年，扶貧的“一號(hào)工程”仍將是藍(lán)莓，100座冬暖式大棚春節(jié)后就會(huì)拔地而起，繼續(xù)提升藍(lán)莓的規(guī)模效應(yīng)，鞏固脫貧攻堅(jiān)取得的成效。 |
