山東省濰坊市高密膠河，是膠萊河的最大支流，也是傳統(tǒng)意義上膠東半島的分界線。頻繁的人員往來(lái)，讓地理界限早已淡化。如今，蜿蜒的膠河猶如蓄力之弓，借勢(shì)膠東半島經(jīng)濟(jì)圈一體化發(fā)展，左右開弓。
距膠東國(guó)際機(jī)場(chǎng)20分鐘車程，距青島前灣港、郵輪母港、董家口港均在60分鐘車程以內(nèi)，這讓高密有了發(fā)展臨港經(jīng)濟(jì)的設(shè)想。膠河兩岸被規(guī)劃為臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展臨港貿(mào)易、綜合保稅、倉(cāng)儲(chǔ)物流等航空上下游產(chǎn)業(yè)和臨空支持產(chǎn)業(yè)。
高密市把規(guī)劃建設(shè)臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)作為加快高質(zhì)量發(fā)展、打造開放新高地的“一號(hào)工程”，在強(qiáng)化組織推進(jìn)、啟動(dòng)規(guī)劃編制、多向?qū)訝?zhēng)取、啟動(dòng)先行區(qū)建設(shè)等方面，做了很多打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的工作。目前，豪邁集團(tuán)高端裝備制造項(xiàng)目、星宇新材料產(chǎn)業(yè)園等9個(gè)省、市重點(diǎn)項(xiàng)目納入到高密臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)，進(jìn)展順利。
“6月3日，濰坊市正式印發(fā)《濰坊市推進(jìn)膠東經(jīng)濟(jì)圈一體化發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃》，突出‘一體化’‘一盤棋’，按照先行區(qū)率先突破、中心城區(qū)示范帶動(dòng)、拓展區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展的路徑，形成全市域全方位融入膠東經(jīng)濟(jì)圈一體化發(fā)展格局。”濰坊市發(fā)改委主任、膠東經(jīng)濟(jì)圈一體化發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任肖培靈介紹說(shuō)，濰坊市將主動(dòng)融入膠東經(jīng)濟(jì)圈和青島都市圈，重點(diǎn)建設(shè)高密臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)、諸城先進(jìn)制造業(yè)轉(zhuǎn)移配套基地和濰坊濱海飛地經(jīng)濟(jì)協(xié)同共建示范區(qū)，在交通基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境、公共服務(wù)、體制機(jī)制等領(lǐng)域先行探索、率先破題。
濰坊是區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的先行者、探索者和實(shí)踐者，早在2007年就與青島達(dá)成了青濰一體化發(fā)展的共識(shí)，兩市在經(jīng)濟(jì)、人才、文化等方面深入交流合作，取得了一定成績(jī)。
在省委、省政府召開膠東經(jīng)濟(jì)圈一體化發(fā)展座談會(huì)暨第一次聯(lián)席會(huì)議后僅兩天，濰坊市主要負(fù)責(zé)同志就率領(lǐng)黨政考察團(tuán)到青島考察，圍繞進(jìn)一步深化項(xiàng)目推進(jìn)、企業(yè)合作，簽署了《青島—濰坊推進(jìn)城市全面合作加快實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量一體化發(fā)展框架協(xié)議》，共同打造融入一體化、推進(jìn)一體化、服務(wù)一體化的區(qū)域發(fā)展共同體。
“我們主動(dòng)服務(wù)青島都市圈建設(shè)，支持青島發(fā)揮龍頭帶動(dòng)作用，做到省里有要求、青島有需求、濰坊有行動(dòng)。全面加強(qiáng)與青島、煙臺(tái)、威海、日照在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)錯(cuò)位發(fā)展、民生保障、文化旅游等方面的深度合作，對(duì)于需要地市協(xié)作和大家一起做的事，將全力予以配合推動(dòng)，全面開創(chuàng)融入膠東經(jīng)濟(jì)圈一體化發(fā)展新篇章。”濰坊市發(fā)改委重大項(xiàng)目中心副主任張春禹說(shuō)。
為加快推進(jìn)膠東經(jīng)濟(jì)圈一體化發(fā)展，濰坊還成立了市推進(jìn)膠東經(jīng)濟(jì)圈一體化發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立了交通運(yùn)輸、科技創(chuàng)新、工業(yè)和信息化、對(duì)外開放、生態(tài)環(huán)保、社會(huì)保障、醫(yī)療保障、文化旅游、海洋經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村10個(gè)工作專班，負(fù)責(zé)推進(jìn)各領(lǐng)域具體工作。
6月10日，濰坊市發(fā)改委牽頭召開了一次工作專班會(huì)議，10個(gè)專班工作人員坐在一起溝通交流，建言獻(xiàn)策。文化旅游專班副組長(zhǎng)宿立軍說(shuō)，最近正在與膠東各市高頻率對(duì)接，“昨天我們?nèi)チ巳照眨平榱艘粓?chǎng)‘膠東一家親·邀您來(lái)濰坊’的活動(dòng)，已經(jīng)去過(guò)青島了，還要再去煙臺(tái)和威海。濰坊的旅游資源以及民俗與手工業(yè)發(fā)達(dá)，我們希望與青島等地共享文旅惠民政策，共同推介，合作聯(lián)動(dòng)，唱響膠東文旅服務(wù)品牌。”對(duì)于各地關(guān)心的產(chǎn)業(yè)話題，工業(yè)和信息化專班人員楊希春說(shuō)，膠東各市可以互補(bǔ)式發(fā)展，加入產(chǎn)業(yè)鏈融合，推動(dòng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)組團(tuán)式發(fā)展，這樣有利于鞏固龍頭企業(yè)地位與產(chǎn)業(yè)集聚。
“一體化發(fā)展就要破除體制、機(jī)制和行政藩籬。建議五市摒棄‘一畝三分地’的思維，利用‘圈內(nèi)人’的思維，按照市場(chǎng)化要求，在制定出臺(tái)涉及市場(chǎng)主體權(quán)利、義務(wù)的政策文件時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)信息溝通協(xié)調(diào)，努力打造要素自由流動(dòng)的市場(chǎng)體系。”張春禹說(shuō)。 |
