“申請人力資源公司原來需要辦兩個證，一個是人力資源許可證，一個是勞務(wù)派遣許可證，現(xiàn)在好了，雙證合一、一次辦齊，省了我們不少事。”6月22日，濟寧市民、山東奧新聯(lián)創(chuàng)人力資源服務(wù)有限公司李希銀一早就趕到了濟寧高新區(qū)為民服務(wù)中心，領(lǐng)到了濟寧高新區(qū)發(fā)放的首張行業(yè)綜合許可證。而在濟寧其他縣(市、區(qū))，近期也都迎來了新證首發(fā)，“一業(yè)一證”改革效果初顯。

　　保市場、激發(fā)主體活力，成了維持經(jīng)濟平穩(wěn)運行的當(dāng)務(wù)之急。對此，濟寧開始在全市推行“一業(yè)一證”改革，將過去一個行業(yè)多個審批事項整合為一張許可證，不僅破解了企業(yè)曾經(jīng)“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營”的難題，辦證的速度與便利度也都大幅提升。

　　按照濟寧市行政審批服務(wù)局制定發(fā)布的《關(guān)于全面實施“一業(yè)一證”改革的通告》，改革率先在餐飲、便利店、藥店、書店、旅館等20個行業(yè)全面推行。新辦法首先對審批條件進行了標(biāo)準(zhǔn)化集成，形成了一張準(zhǔn)確、清晰、易懂的告知單，同時圍繞“公用信息共享應(yīng)用，個性信息單獨填報”的原則，整合簡并申報材料，實行“一表申請”，并設(shè)置“一業(yè)一證”辦理專窗，實施收件、受理、咨詢、答疑、輔導(dǎo)的“一窗受理”。而在信息核查環(huán)節(jié)，相關(guān)部門規(guī)范了整合現(xiàn)場勘查要點、標(biāo)準(zhǔn)，制定綜合現(xiàn)場核查表，做到多個事項“一同核查”，將一個行業(yè)涉及的多個審批環(huán)節(jié)進行整合，變“串聯(lián)”為“并聯(lián)”，輔以“承諾制+容缺辦”，實現(xiàn)了“一并審批”。

　　記者通過現(xiàn)場體驗發(fā)現(xiàn)，“一業(yè)一證”改革確實讓群眾少跑了不少腿。以藥店為例，改革前，從事藥店行業(yè)需要申請食品經(jīng)營許可證、藥品經(jīng)營許可證、醫(yī)療器械經(jīng)營許可證等證件，至少要填寫3個申請表，提交21份材料，證件辦理時間接近1個月，實行“一業(yè)一證”改革后，開藥店僅需要辦理一張行業(yè)綜合許可證便可開展市場運營，辦證時間縮減至1個工作日，提交材料精簡到1件。

　　“我們還為新開辦企業(yè)推出了印章刻制、發(fā)票及稅控設(shè)備領(lǐng)取、證章寄遞等‘三免費’服務(wù)，并根據(jù)企業(yè)類型提供了相應(yīng)的‘政策大禮包’。”濟寧市行政審批服務(wù)局黨組副書記、局長林晉表示，為力促市場主體活力迸射，濟寧還在“一業(yè)一證”改革期間持續(xù)推廣企業(yè)開辦“一窗通”平臺應(yīng)用，實行全程幫辦代辦服務(wù)，確保企業(yè)開辦0材料、1環(huán)節(jié)、1天辦結(jié)，個體工商戶、內(nèi)資自然人有限責(zé)任公司商事登記實行“秒批”，爭取“全流程、不見面、一次不跑”，多舉措激發(fā)市場的活力和創(chuàng)造力。

　　與此同時，濟寧還將繼續(xù)完善“一業(yè)一證”的信息化支撐，加強與省行政審批平臺的對接，推行在線申請、在線受理、不見面審批。凡是能通過信息共享獲取的信息，原則上不得要求企業(yè)和群眾重復(fù)提交;凡是能通過網(wǎng)絡(luò)核驗的信息，原則上不得要求其他單位和申請人重復(fù)提交;凡是應(yīng)由審批部門及相關(guān)機構(gòu)調(diào)查核實的信息，原則上由部門自行核實，實現(xiàn)相同信息“一次采集、一檔管理”，避免讓群眾和企業(yè)重復(fù)登記、重復(fù)提交材料。

　　截至目前，濟寧市已累計發(fā)放行業(yè)綜合許可證56件。