“不到5分鐘，就辦完了女兒的孤困兒童救助證明。”10月28日，在位于家門口的中興社區(qū)黨群服務(wù)中心，樂(lè)陵市郭家街道辦事處南夏村村民李正鵬切實(shí)感受到了“多村一社區(qū)”讓群眾少跑腿的服務(wù)。“以前開(kāi)辦證明，需要到街道辦服務(wù)大廳，路遠(yuǎn)不說(shuō)，有時(shí)趕上人多或者管區(qū)書(shū)記下村，還要等;現(xiàn)在不一樣了，到社區(qū)中心來(lái)一次就能把事辦好。”李正鵬感觸地說(shuō)。

　　郭家街道轄區(qū)面積34.3平方公里，現(xiàn)轄32村1.8萬(wàn)人，以前村民到街道辦便民服務(wù)大廳辦事，最遠(yuǎn)的有7.5公里。

　　今年4月，郭家街道抓住樂(lè)陵市穩(wěn)步推進(jìn)“多村一社區(qū)”體制改革的契機(jī)，本著“就近服務(wù)、尊重傳統(tǒng)、便于管理”的原則，率先構(gòu)建起分散居住型“多村一社區(qū)”基層治理新格局，將轄區(qū)32個(gè)行政村合并為中興、郭家、大張、華億、鄭家、棗王等6個(gè)社區(qū)。“在不改變所轄村現(xiàn)有布局的情況下，打破自然村之間的行政壁壘，實(shí)行‘多村一社區(qū)’模式，形成了以社區(qū)黨組織為主，各類組織協(xié)作、配合的治理體系。既把街道職能、資源下沉到社區(qū)，又把各自然村的資源、人才力量集合起來(lái)，形成發(fā)展合力，真正實(shí)現(xiàn)打通服務(wù)群眾‘最后一公里’。”郭家街道黨工委書(shū)記馬丙瑞介紹說(shuō)。

　　社區(qū)成立前，郭家街道32個(gè)村規(guī)模小、布局散，黨員年齡老化、優(yōu)秀人才缺乏的問(wèn)題比較突出，優(yōu)秀村干部難選�，F(xiàn)在他們打破以行政村為單元設(shè)置的黨組織，構(gòu)建起“街道黨工委-社區(qū)黨委-村黨支部”的組織鏈條，社區(qū)通過(guò)選舉產(chǎn)生社區(qū)黨委書(shū)記，原有的村黨支部書(shū)記成為社區(qū)黨組織委員，實(shí)現(xiàn)了社區(qū)黨委委員與村黨支部書(shū)記交叉任職、雙重管理，形成了黨建引領(lǐng)的合力，有效帶動(dòng)了村級(jí)事務(wù)、基層黨建、鄉(xiāng)村振興、村集體經(jīng)濟(jì)的多重融合發(fā)展。

　　以中興社區(qū)為例，中興社區(qū)由7個(gè)村組成，4月3日，社區(qū)選舉成立了社區(qū)黨委，由街道干部任社區(qū)黨組織書(shū)記，原各村黨支部書(shū)記任社區(qū)黨委委員，通過(guò)干部下沉帶動(dòng)服務(wù)下沉，在中心位置鄒家村設(shè)立便民服務(wù)大廳、綜治中心、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，實(shí)行線下黨群服務(wù)中心、線上智慧社區(qū)辦公，一線開(kāi)展社區(qū)內(nèi)黨的建設(shè)、民生服務(wù)、集體增收、信訪化解等工作，涵蓋低保辦理、五保申請(qǐng)、就業(yè)幫扶等50項(xiàng)服務(wù)事項(xiàng)辦理，同時(shí)，設(shè)立了老年活動(dòng)室、書(shū)畫(huà)室、文體活動(dòng)室、舞蹈活動(dòng)室、黨群培訓(xùn)室等活動(dòng)場(chǎng)所，豐富村民的精神文化生活，實(shí)現(xiàn)社區(qū)資源共享�，F(xiàn)在，中興社區(qū)服務(wù)半徑2.1公里，服務(wù)群眾3910人，真正實(shí)現(xiàn)了“15分鐘服務(wù)圈”。

　　今年，樂(lè)陵市全面推廣這一做法，在現(xiàn)有村莊布局不變的情況下，將1043個(gè)行政村調(diào)整合并為128個(gè)社區(qū)，覆蓋全市53萬(wàn)人，每個(gè)社區(qū)成立一個(gè)服務(wù)中心，由下沉的街道干部和村干部共同行使職能，及時(shí)排查和調(diào)解群眾矛盾糾紛，把問(wèn)題解決在基層，逐步實(shí)現(xiàn)“社情民意無(wú)遺漏、為民服務(wù)無(wú)縫隙、社區(qū)管理無(wú)盲點(diǎn)”的目標(biāo)。德州晚報(bào)全媒體記者 蔡文典 通訊員 賈鵬 汪正