本報訊(YMG全媒體記者 徐睿)以工代賑是促進群眾就近就業(yè)增收、提高勞動技能的一項重要政策，是完善收入分配制度、支持人民群眾通過勞動創(chuàng)造幸福生活的重要方式，是落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、實現(xiàn)共同富裕的重要依托，對于當前經(jīng)濟周期下“穩(wěn)就業(yè)、保民生、促發(fā)展”有著重要意義。我區(qū)高度重視，探索建立了“12345工作法”，貫穿于項目的全生命周期，全面保障以工代賑工作的落地落實。2023年，我區(qū)共謀劃以工代賑項目18個，已吸納用工369人。

　　緊盯目標精準發(fā)力

　　統(tǒng)籌開展以工代賑

　　“1”套工作機制：我區(qū)建立區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)直部門、街道園區(qū)、行政村的工作機制。區(qū)長親自掛帥，統(tǒng)籌指導全區(qū)以工代賑工作開展;區(qū)發(fā)改局牽頭印發(fā)《萊山區(qū)關于在重點工程項目中大力實施以工代賑促進群眾就業(yè)增收實施方案》，區(qū)直部門成立以工代賑議事協(xié)調(diào)機制，從“建機制、明項目、作對接、送勞務、推培訓、盯報酬、抓統(tǒng)計”七個環(huán)節(jié)壓實工作責任。各街區(qū)成立工作專班，各村成立工作小組，做好政策宣傳和勞動力情況摸底。

　　“2”個戰(zhàn)略結合：我區(qū)將以工代賑工作作為實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與共同富裕戰(zhàn)略的橋梁，以該項工作開展為抓手，推動萊山區(qū)美麗鄉(xiāng)村建設與群眾就業(yè)增收齊頭并進。

　　謀劃項目強抓落實

　　扎實推進以工代賑

　　“3”步謀劃項目：我區(qū)開展項目摸底，形成項目清單。以“技術方案相對簡單、用工技能要求不高”為原則，由區(qū)政府負責統(tǒng)籌，區(qū)發(fā)展改革局牽頭各職能部門和街區(qū)，從交通、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等領域篩選優(yōu)質(zhì)項目，明晰項目用工環(huán)節(jié)，形成項目清單;按照“能用人盡量不用機械”“能用群眾盡量不用專業(yè)隊伍”的原則，在項目可研報告、招投標等前置性手續(xù)深入挖掘以工代賑潛力;細化項目分類，促進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。按照“北部街道采取重點工程以工代賑，南部街道采取農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎設施以工代賑”的原則，將以工代賑戰(zhàn)略與城鄉(xiāng)一體化發(fā)展相結合，實現(xiàn)協(xié)同發(fā)展。

　　“4”個環(huán)節(jié)抓落實：我區(qū)做好勞動力摸底，建立以工代賑務工花名冊。各街道指導下屬行政村摸清務工群眾底數(shù)，按照年齡、性別、收入現(xiàn)狀(脫貧人口、易返貧致貧監(jiān)測對象、異地搬遷脫貧人口、其他低收入人口)、勞動意愿等形成勞動力清單，并即時推送給施工單位;項目建設方建立以工代賑務工花名冊;采取“培訓+上崗”模式，建立勞動技能培訓臺賬。區(qū)人社部門針對全區(qū)未就業(yè)勞動力開展用工技能培訓，2023年累計開展8個班期，培訓時長320小時，培訓人員258名;保證“干活有錢”，建立勞務報酬發(fā)放臺賬。

　　多措并舉提質(zhì)增效

　　規(guī)范提升以工代賑

　　“5”項保障措施：開展政策宣傳。在區(qū)級部門、街區(qū)政府、各行政村三級開展以工代賑政策宣講，將以工代賑內(nèi)涵、根本要求及開展方式等宣傳給更多群眾;編制以工代賑項目實施方案。項目方對項目的建設內(nèi)容、以工代賑環(huán)節(jié)、預計發(fā)放勞務報酬等進行公示;嚴格執(zhí)行項目監(jiān)理制度。項目監(jiān)理單位將項目施工進展和帶動群眾務工情況的監(jiān)督情況作為監(jiān)理重點;建立矛盾協(xié)調(diào)解決小組。各街區(qū)協(xié)調(diào)相關村、施工單位成立矛紛協(xié)調(diào)工作小組，化解矛盾糾紛;事前事中事后全流程監(jiān)管。區(qū)發(fā)展改革局協(xié)同項目主管部門，每季度對項目以工代賑項目的籌備、實施和驗收進行監(jiān)管，對發(fā)現(xiàn)的問題及時督促施工單位整改。

　　我區(qū)將牢牢把握“項目建設是平臺載體、就業(yè)增收是根本目標”的政策內(nèi)涵，牢牢抓住“賑”的“牛鼻子”，持續(xù)深入推進美麗鄉(xiāng)村建設和共同富裕，打造新時代高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)。