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從消費者權(quán)益保護的角度來說,房屋交易額動輒數(shù)十萬上百萬,不專業(yè)、缺監(jiān)管的“全民經(jīng)紀人”無法保障消費者的合法權(quán)益。發(fā)達國家和地區(qū)也沒有所謂的“全民經(jīng)紀人”,美國、加拿大、澳大利亞、日本等國家及我國香港、臺灣等地區(qū),房地產(chǎn)經(jīng)紀人資格都是準入性質(zhì)的許可類資格,沒有房地產(chǎn)經(jīng)紀人資格而從事房地產(chǎn)經(jīng)紀業(yè)務(wù)是違法行為。
房地產(chǎn)經(jīng)紀行業(yè)專業(yè)化發(fā)展的大方向不會改變,“全民經(jīng)紀人”模式很大程度上只是為應(yīng)對房地產(chǎn)市場低迷的權(quán)宜之計。
記者:取消許可之后,很多民眾擔心本就良莠不齊的房地產(chǎn)中介行業(yè)會更加混亂。沒有職業(yè)資格許可的限制,各種監(jiān)管會更加“無的放矢”。
趙慶祥:6月4日,國務(wù)院常務(wù)會議提出,先期取消一批準入類專業(yè)技術(shù)職業(yè)資格。今后,凡沒有法律法規(guī)依據(jù)和各地區(qū)、各部門自行設(shè)置的各類職業(yè)資格,不再實施許可和認定。逐步建立由行業(yè)協(xié)會、學(xué)會等社會組織開展水平評價的職業(yè)資格制度。根據(jù)《人力資源和社會保障部關(guān)于減少職業(yè)資格許可和認定有關(guān)問題的通知》,已明確按照有序承接、規(guī)范管理、平穩(wěn)過渡的原則,推進行業(yè)協(xié)會、學(xué)會有序承接水平評價類職業(yè)資格具體認定工作。
國家取消房地產(chǎn)經(jīng)紀人職業(yè)資格認定和許可事項,并非取消房地產(chǎn)經(jīng)紀人職業(yè)資格,而是通過對職業(yè)資格管理方式的改革,賦予了行業(yè)學(xué)會更多的管理職能,進一步強化行業(yè)自律管理。房地產(chǎn)經(jīng)紀人職業(yè)資格經(jīng)此次調(diào)整后,具體認定工作將由全國性房地產(chǎn)經(jīng)紀行業(yè)學(xué)會承擔。
記者:你剛才提到,取消許可之后將有更多的管轄權(quán)下放給行業(yè)協(xié)會。作為全國性的房地產(chǎn)經(jīng)紀行業(yè)組織,中國房地產(chǎn)估價師與房地產(chǎn)經(jīng)紀人學(xué)會如何保證“取消許可不等于放松監(jiān)管”?
趙慶祥:取消許可后,保證行業(yè)監(jiān)管不放松,一是需要進一步提高房地產(chǎn)經(jīng)紀人資格考試的質(zhì)量和水平,使考試內(nèi)容更加實用,考試報名條件、考試頻率和考試模式更加符合房地產(chǎn)經(jīng)紀行業(yè)特點,考生能夠?qū)W以致用,提高房地產(chǎn)經(jīng)紀人職業(yè)資格的認可度和從業(yè)人員參加考試的積極性；二是加強房地產(chǎn)經(jīng)紀人的后續(xù)管理,通過房地產(chǎn)經(jīng)紀信用檔案和房地產(chǎn)經(jīng)紀人資信評價,獎優(yōu)懲劣,提高房地產(chǎn)經(jīng)紀人員整體素質(zhì)；三是賦予房地產(chǎn)經(jīng)紀人更多權(quán)力,通過房屋登記信息查詢、交易合同網(wǎng)上簽約等技術(shù)手段,賦予房地產(chǎn)經(jīng)紀人更多的權(quán)力。
目前,中國房地產(chǎn)估價師與房地產(chǎn)經(jīng)紀人學(xué)會正在積極配合住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部,按照水平評價類職業(yè)資格的要求建立房地產(chǎn)經(jīng)紀人職業(yè)資格規(guī)定,抓緊修訂職業(yè)資格制度文件,報人力資源和社會保障部審核后發(fā)布。
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