人民網(wǎng)日照12月15日電 剛剛結束的市委十二屆二次全體會議對“率先全面建成小康社會”作出了全面部署�？h域強，則全市強。能否實現(xiàn)“率先全面建成小康社會”的任務目標，縣域經(jīng)濟發(fā)揮著至關重要的作用。日照市今年出臺了《關于推動縣域科學發(fā)展提升綜合實力的實施意見》，全力支持各區(qū)縣發(fā)揮優(yōu)勢，實現(xiàn)縣域經(jīng)濟的大突破。
縱觀日照縣域經(jīng)濟發(fā)展的十年，前一個五年以思想大解放跨越“腹地”與“臨港”的時空距離；后一個五年，在全市“一盤棋”“一張圖”的縣域大布局里，一批特色產(chǎn)業(yè)逐漸形成，一片支柱項目正在崛起，縣域經(jīng)濟從融入蔚藍到舞動蔚藍的轉變正在上演。
在縣域經(jīng)濟發(fā)展的主戰(zhàn)場，全域與特色兼并發(fā)展，港口與縣域的“主角”與“配角”自如轉換。一個布局更加合理、特色更加鮮明、產(chǎn)業(yè)更加互補的特色化、差異化、全域化發(fā)展“大縣域”格局在港城大地形成。
從腹地大縣的慣性思維到臨港產(chǎn)業(yè)的積極對接，莒縣發(fā)展開始憑海而興；從內(nèi)陸山城的自我定義到坐擁兩港的蓄勢勃發(fā)，五蓮優(yōu)勢以港相牽；是資源競爭還是借勢而為，東港選擇服務大局、以市興區(qū)；是單打獨斗還是優(yōu)勢疊加，嵐山選擇經(jīng)濟聯(lián)動、統(tǒng)籌布局……
歷史賦予今天的日照諸多舞臺，“藍紅金”三大戰(zhàn)略機遇降臨，“兩大引擎、兩大助推器”實施，機遇千載難逢。然而，兩區(qū)兩縣經(jīng)濟實力都還不強的現(xiàn)實使人倍感壓力。
港口，是日照的戰(zhàn)略資源，藍色，是日照的核心色彩。如何以港口為支點，以思路為杠桿，撬動縣域經(jīng)濟崛起，一直是港城跨越發(fā)展的重要課題。
“沿海觀念”前移和定位，思想變革引領著區(qū)縣發(fā)展的嬗變。突破障礙、角色互補，“全域發(fā)展”概念的提出將整體與部分的關系作出絕佳詮釋。
置身藍色經(jīng)濟版圖中，置身區(qū)域經(jīng)濟長遠發(fā)展的縱深線上，日照縣域經(jīng)濟發(fā)展的軌跡從未像今天這樣清晰而朗闊。全市“三帶三軸八園”的規(guī)劃，為縣域經(jīng)濟“融入式”發(fā)展提供了坐標，使“臨港”觸手極度拉長。
今天，香港華潤集團、招商局集團等前所未有的外資集中投入，深度改變著城市容顏，更讓“東港要代表日照”響當當、擲地有聲。作為駐地區(qū)的東港，將市區(qū)城市載體功能完善作為自身發(fā)展的經(jīng)濟增長點，全市工業(yè)經(jīng)濟和服務業(yè)的快速膨脹不再是資源制約，反而為其贏得更加廣闊的舞臺。
從“小漁村”到“大碼頭”，再到全市臨港工業(yè)基地、藍色經(jīng)濟先行區(qū)，嵐山充分發(fā)揮港口功能，不斷完善園區(qū)配套，以建設國際一流重化產(chǎn)業(yè)基地為主攻方向，打造“東港西新南工北游中城”中的重要一環(huán)。
破除沿海“腹地”觀念的莒縣已將經(jīng)濟半徑擴大到海岸一線。對接港口、配套產(chǎn)業(yè)、延伸鏈條，從為港口服務轉變?yōu)橐愿劭趦?yōu)勢促進產(chǎn)業(yè)提檔升級，以主人翁的姿態(tài)找準定位的莒縣，將目標瞄得更高、更遠。
自市北經(jīng)濟開發(fā)區(qū)驅車南行，到達日照港僅需17分鐘。隨著距離的有效拉近，日照市區(qū)規(guī)劃布局逐步北移，青島新生產(chǎn)力從膠州灣東海岸“主城”迅速“西移”，山城五蓮已成為具有重要區(qū)位優(yōu)勢的發(fā)展隆起帶。
全域發(fā)展并非千篇一律。全市的經(jīng)濟布局中，角色定位打造了各區(qū)縣契合自身的產(chǎn)業(yè)引導，優(yōu)勢資源對接臨港產(chǎn)業(yè)，各具特色的“板塊經(jīng)濟”由此誕生。
東部商務、中部高新、西部農(nóng)業(yè)的“三大板塊”形成了東港區(qū)各產(chǎn)業(yè)片區(qū)優(yōu)勢互補、協(xié)調(diào)發(fā)展的空間布局，進一步增強了承載能力，將高新技術產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展推向新高。
以日照鋼鐵精品基地建設為龍頭，以特色臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展為抓手，嵐山著力推動現(xiàn)有企業(yè)提檔升級，加快發(fā)展臨港服務業(yè)，拉動臨港化工產(chǎn)業(yè)及木材業(yè)再上新臺階。
圍繞延伸拉長石油化工、煤化工循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈，莒縣著重拉伸產(chǎn)業(yè)鏈條，以一批化工類上下游產(chǎn)業(yè)項目打造了莒縣化工產(chǎn)業(yè)品牌，并以大姜、綠蘆筍及丹參三大地理標志性產(chǎn)品鞏固了特色農(nóng)業(yè)的“金字名片”。
以市北經(jīng)濟開發(fā)區(qū)為突破點，圍繞五征汽車、飛碟汽車等固有企業(yè)，五蓮將汽車制造產(chǎn)業(yè)打造為縣域經(jīng)濟發(fā)展的骨干力量，同時，森林五蓮的建設使五蓮的旅游經(jīng)濟備受期待。
今年，全省縣域經(jīng)濟工作評比中，五蓮、莒縣分別位居全省116個區(qū)縣跨越發(fā)展的第1位和第5位，東港區(qū)、嵐山區(qū)分居綜合實力第20位和第47位，日照市縣域綜合實力提升至全省第9位。
而這場蝶變，才剛剛開始。 |
