18日下午，山東省政協(xié)十一屆二次會(huì)議舉行專題記者會(huì)，省會(huì)城市群經(jīng)濟(jì)圈的發(fā)展成為委員們關(guān)注的焦點(diǎn)。記者在會(huì)上獲悉，省會(huì)城市群經(jīng)濟(jì)圈城際鐵路規(guī)劃已獲國(guó)家發(fā)改委批復(fù)，近年將全部啟動(dòng)建設(shè)。
在今天（18日）下午舉行的專題記者會(huì)上，山東省政協(xié)委員、濟(jì)南市規(guī)劃局局長(zhǎng)賈玉良說(shuō)，從人口、地域面積、經(jīng)濟(jì)總量幾個(gè)數(shù)據(jù)來(lái)看，省會(huì)城市群經(jīng)濟(jì)圈具備區(qū)域發(fā)展的良好基礎(chǔ)。
賈玉良說(shuō)，“圈內(nèi)”人口總量3368萬(wàn)人，相當(dāng)于港澳臺(tái)人口總量的總和還多；地域面積5萬(wàn)多平方公里；2013年GDP總量全省是5.5萬(wàn)億元，圈內(nèi)七個(gè)城市是1.94萬(wàn)億元，這些數(shù)據(jù)都已經(jīng)達(dá)到了全省的三分之一以上。
在地理位置上，按垂直距離測(cè)算，以濟(jì)南為中心，“最近的到泰安60公里，到萊蕪70公里，最遠(yuǎn)的在110公里至120公里。”賈玉良說(shuō)，現(xiàn)在已經(jīng)進(jìn)入了高鐵時(shí)代，省會(huì)城市群經(jīng)濟(jì)圈城際鐵路規(guī)劃已經(jīng)獲得國(guó)家發(fā)改委正式批復(fù)，“近年要全部啟動(dòng)建設(shè)”。
賈玉良說(shuō)，按照城際鐵路測(cè)算速度，濟(jì)南到達(dá)周邊六市“不會(huì)超過(guò)1個(gè)小時(shí)，是一個(gè)城市生活圈”，城際鐵路的建設(shè)，讓圈內(nèi)各市距離變得非常近，為區(qū)域一體化發(fā)展打下良好基礎(chǔ)。
“單打獨(dú)斗可能會(huì)制約城市發(fā)展，現(xiàn)在是網(wǎng)絡(luò)社會(huì)，我們可以一秒鐘和美國(guó)聯(lián)系。”賈玉良說(shuō)，從國(guó)內(nèi)外發(fā)展趨勢(shì)來(lái)看，區(qū)域一體化發(fā)展是必然趨勢(shì)，“一圈”提出了發(fā)展規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施、要素市場(chǎng)、生態(tài)建設(shè)、公共服務(wù)“五個(gè)一體化”。
“和萊蕪的公共交通同城化已經(jīng)實(shí)現(xiàn)，通訊一體化正在緊鑼密鼓推進(jìn)，甚至廣播電視也在全速推進(jìn)。”賈玉良介紹說(shuō)，省會(huì)城市群經(jīng)濟(jì)圈省里已經(jīng)成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，濟(jì)南已經(jīng)和聊城、泰安、萊蕪進(jìn)行了銜接，目前不少項(xiàng)目合作已經(jīng)形成了機(jī)制。
如何在規(guī)劃層面避免產(chǎn)業(yè)的趨同化呢？賈玉良說(shuō)，目前已經(jīng)由市發(fā)改委牽頭，盡快落實(shí)產(chǎn)業(yè)空間發(fā)展規(guī)劃，市規(guī)劃局牽頭正在做省會(huì)城市群1+6空間體系發(fā)展規(guī)劃。不過(guò)目前操作層面遇到很多挑戰(zhàn)。
圈內(nèi)區(qū)域一體化如何才能激發(fā)真正的活力呢？賈玉良表示，除了政府這只手之外，特別期待市場(chǎng)這只手。他說(shuō)，無(wú)論從技術(shù)、專家，還是社會(huì)組織，用市場(chǎng)這只手整合資源，形成內(nèi)在訴求和機(jī)制，政府可以發(fā)揮推動(dòng)作用，如果形成這種發(fā)展機(jī)制，同城化發(fā)展將更具有內(nèi)生動(dòng)力。 |
