5月27日,《山東省行政執(zhí)法監(jiān)督條例(草案)》提請(qǐng)省人大常委會(huì)審議,記者獲悉,山東省行政執(zhí)法隊(duì)伍將取締“臨時(shí)工”。
依據(jù)草案,實(shí)行行政執(zhí)法人員資格認(rèn)證制度,行政執(zhí)法人員應(yīng)按規(guī)定參加專業(yè)法律知識(shí)和公共法律知識(shí)培訓(xùn),經(jīng)考試合格,取得行政執(zhí)法證件后,方可從事行政執(zhí)法工作。行政執(zhí)法機(jī)關(guān)聘用的勞動(dòng)合同制人員、勞務(wù)派遣人員、臨時(shí)借調(diào)人員以及其他無行政執(zhí)法資格的人員,不得從事行政執(zhí)法工作。
在行政執(zhí)法監(jiān)督方面,草案規(guī)定,行政執(zhí)法監(jiān)督人員從事行政執(zhí)法監(jiān)督活動(dòng),不得少于兩人,并應(yīng)主動(dòng)出示行政執(zhí)法督察證件。有關(guān)部門及其工作人員應(yīng)支持、配合,不得拒絕、阻礙。如果被監(jiān)督事項(xiàng)和本人有利害關(guān)系,或被監(jiān)督事項(xiàng)和本人的配偶、直系血親、三代以內(nèi)旁系血親及近姻親有利害關(guān)系,行政執(zhí)法監(jiān)督工作人員在行政執(zhí)法監(jiān)督活動(dòng)中應(yīng)回避。
山東省還擬為行政執(zhí)法人員設(shè)定多項(xiàng)“行為禁區(qū)”:執(zhí)行職務(wù)時(shí),不依法出示合法有效行政執(zhí)法證件;非法收費(fèi)或者截留、私分罰沒財(cái)物;不履行法定職責(zé)或者違反法定程序;對(duì)投訴人、舉報(bào)人實(shí)施打擊報(bào)復(fù);拒絕或阻撓行政執(zhí)法監(jiān)督工作人員依法履行監(jiān)督職責(zé);拒絕向行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)或者行政執(zhí)法監(jiān)督工作人員提供有關(guān)資料或者隱匿、銷毀、轉(zhuǎn)移執(zhí)法證據(jù)等。
行政執(zhí)法人員有上述行為之一的,將由所在單位根據(jù)情況給予通報(bào)批評(píng),并可作出告誡、離崗培訓(xùn)、調(diào)離執(zhí)法崗位等處理決定;情節(jié)嚴(yán)重的,將依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,將依法追究刑事責(zé)任。
草案還規(guī)定,公民、法人和其他組織如果認(rèn)為行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及其工作人員的行政執(zhí)法行為違法或不當(dāng),可向縣級(jí)以上政府和有關(guān)部門投訴、舉報(bào)�？h級(jí)以上政府及有關(guān)部門應(yīng)公開投訴、舉報(bào)電話、電子信箱,并把對(duì)投訴、舉報(bào)的處理結(jié)果及時(shí)反饋給投訴人或舉報(bào)人。
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