□ 本報(bào)記者 于曉波
為貫徹落實(shí)《全民健身計(jì)劃(2011-2015年)》,滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的公共體育設(shè)施服務(wù)需求,我省制定了“十二五”公共體育設(shè)施建設(shè)規(guī)劃(以下簡(jiǎn)稱“規(guī)劃”)。其中一個(gè)要點(diǎn)是在2015年前,我省的人均體育場(chǎng)地面積達(dá)到1.5平方米以上。
隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展和人民生活水平的不斷提高,城鄉(xiāng)居民體育鍛煉意識(shí)不斷增強(qiáng),體育服務(wù)需求日趨旺盛。但在現(xiàn)實(shí)中,公共體育設(shè)施仍不能滿足群眾快速增長(zhǎng)的體育健身需求,具體表現(xiàn)在:一是供給不足,我國(guó)人均體育場(chǎng)地面積約1.2平方米,遠(yuǎn)低于日、韓等周邊國(guó)家平均水平。二是布局不合理,城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間發(fā)展不平衡,差異明顯。三是結(jié)構(gòu)不合理,大型綜合性比賽場(chǎng)館所占比例相對(duì)較高,群眾性健身場(chǎng)館所占比例偏低。四是設(shè)施利用率不高,社會(huì)開(kāi)放度不夠。
規(guī)劃提出的建設(shè)目標(biāo)是,到2015年,我省公共體育設(shè)施建設(shè)有較大發(fā)展,人均體育場(chǎng)地面積達(dá)到1.5平方米以上,有條件的市(地)、縣(區(qū))、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)(行政村)普遍建有體育場(chǎng)地,各類體育設(shè)施的綜合利用率和運(yùn)營(yíng)能力有較大提高,開(kāi)放時(shí)間明顯增加,初步形成布局合理、互為補(bǔ)充、覆蓋面廣、普惠性強(qiáng)的公共體育設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。在條件適宜的地區(qū),基本實(shí)現(xiàn)“縣縣都有公共體育場(chǎng)”；50%以上的縣(市、區(qū))建有“全民健身活動(dòng)中心”；50%以上的街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)(行政村)建有便捷、實(shí)用的體育健身設(shè)施；有條件的公園、綠地、廣場(chǎng)建有體育健身設(shè)施�！�
規(guī)劃提出的建設(shè)任務(wù)是,“十二五”期間,通過(guò)新建、改擴(kuò)建等方式,建設(shè)一批符合地方實(shí)際和群眾體育特點(diǎn)的公共體育設(shè)施。在中西部地區(qū)(含參照?qǐng)?zhí)行中、西部政策的東部地區(qū))尚無(wú)大中型公共體育設(shè)施的縣(市、區(qū)),建設(shè)縣級(jí)公共體育場(chǎng),建設(shè)內(nèi)容包括:400米環(huán)形跑道、標(biāo)準(zhǔn)尺寸足球場(chǎng)及單側(cè)看臺(tái)。在人均體育場(chǎng)地面積不足1平方米的縣(市、區(qū)),建設(shè)中小型“全民健身活動(dòng)中心”,即能夠開(kāi)展多項(xiàng)群眾性體育活動(dòng)、不設(shè)置固定看臺(tái)的綜合性室內(nèi)健身館。在中西部地區(qū)尚無(wú)公共體育場(chǎng)地的行政村,繼續(xù)實(shí)施“農(nóng)民體育健身工程”。支持每個(gè)行政村建設(shè)1個(gè)簡(jiǎn)易硬化籃球場(chǎng),并配置1副籃球架和2張室外乒乓球臺(tái)。建設(shè)和改造一批群眾性戶外健身場(chǎng)地,包括籃排球、足球、羽毛球、乒乓球、門(mén)球場(chǎng)地,健身步道和兒童游憩場(chǎng)地等。
規(guī)劃明確,體育基本公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)資金需多方籌措,多渠道解決。地方各級(jí)人民政府是體育基本公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)的責(zé)任主體,要切實(shí)履行基本公共服務(wù)職能,強(qiáng)化支出責(zé)任,加大資金投入,努力增加供給,不斷改善群眾性體育健身設(shè)施條件,確保建設(shè)項(xiàng)目不產(chǎn)生資金缺口。要加快完善財(cái)政、稅收、金融和土地等優(yōu)惠政策,充分調(diào)動(dòng)社會(huì)力量參與提供體育公共服務(wù)的積極性。
另外,還規(guī)定納入本規(guī)劃建設(shè)的公共體育設(shè)施應(yīng)保持公益性質(zhì),向公眾開(kāi)放。學(xué)校內(nèi)的體育設(shè)施應(yīng)利用課余和節(jié)假日,在保證正常教學(xué)秩序的前提下,創(chuàng)造條件向廣大學(xué)生和社區(qū)居民開(kāi)放。原則上,室外體育設(shè)施要?jiǎng)?chuàng)造條件免費(fèi)開(kāi)放。室內(nèi)體育設(shè)施可適當(dāng)收取服務(wù)費(fèi)用,收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)經(jīng)縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn),并對(duì)外公布。
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