行政執(zhí)法體制改革，山東開出“藥方”。近日，《中共山東省委關于貫徹落實黨的十八屆四中全會精神全面推進依法治省的意見》正式出爐。該意見中明確，今后省級將不再新設行政執(zhí)法隊伍。而且，我省還將大幅減少執(zhí)法隊伍種類，重點推進食品藥品安全等領域內(nèi)的綜合執(zhí)法，并探索在縣級政府設立統(tǒng)一的綜合行政執(zhí)法機構。
行政執(zhí)法體制改革，我省將“多步并行”。上述意見明確，我省將清理壓縮省級行政執(zhí)法隊伍，今后省級不再新設行政執(zhí)法隊伍;整合、規(guī)范市縣兩級政府行政執(zhí)法隊伍，有條件的地方可實行市和市轄區(qū)只保留一個行政執(zhí)法層級。而且，還會推進執(zhí)法重心向市縣下移，重點充實和加強食品藥品、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護、勞動保障、海域海島等領域的基層執(zhí)法力量。
與此同時，我省還將推進綜合執(zhí)法，大幅減少執(zhí)法隊伍種類，重點推進食品藥品安全、工商質(zhì)監(jiān)、公共衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、文化旅游、資源環(huán)境、農(nóng)林水利、交通運輸、城鄉(xiāng)建設、海洋漁業(yè)等領域內(nèi)的綜合執(zhí)法，并抓好跨部門、跨行業(yè)綜合執(zhí)法試點，探索在縣級政府設立統(tǒng)一的綜合行政執(zhí)法機構。建立行政執(zhí)法爭議協(xié)調(diào)機制，理順行政強制執(zhí)行體制和城管執(zhí)法體制。
在改革進程中，規(guī)范行政執(zhí)法行為也是山東一大動作。上述意見提出，將嚴格實行行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度，未經(jīng)執(zhí)法資格考試合格，不得授予執(zhí)法資格，不得從事執(zhí)法活動。而且，我省還將重點規(guī)范行政許可、行政處罰、行政強制、行政征收、行政收費、行政檢查等執(zhí)法行為，嚴格執(zhí)行重大執(zhí)法決定法制審核制度，并建立統(tǒng)一的行政執(zhí)法信息平臺。
在行政權力集中的崗位，將建“定期輪崗制”。上述意見提出，我省將在政府內(nèi)部財政資金分配使用、國有資產(chǎn)監(jiān)管、政府投資、政府采購、公共資源轉讓、公共工程建設等權力集中部門和崗位，實行分事行權、分崗設權、分級授權，建立定期輪崗工作機制。而且，還將完善糾錯問責機制，健全責令公開道歉、停職檢查、引咎辭職、責令辭職、罷免等問責方式和程序。 |
