濟(jì)南市停車問題因 “咪表公司千萬索賠案” 使其關(guān)注度更加 “白熱化” 。 對(duì)普通市民來說， 不管是由政府主導(dǎo)收費(fèi)還是引入民營企業(yè)， 解決停車難和收費(fèi)價(jià)格才是最為關(guān)心的問題。 有消息稱， 交警部門預(yù)想實(shí)行階梯價(jià)， 為每小時(shí)6元、 4元、 2元三個(gè)價(jià)位。
收費(fèi)多少， 停車辦說還得再等等
2013年濟(jì)南市政府第35次常務(wù)會(huì)議決定成立停車辦， 其性質(zhì)為臨時(shí)性常設(shè)機(jī)構(gòu)， 之后成立濟(jì)南城市停車建設(shè)運(yùn)營管理有限公司， 成為唯一合法的道路停車收費(fèi)主體。“既然有了明確的主管部門和收費(fèi)公司， 我們就希望政府部門能夠抓緊拿出解決方案和辦法來。 ” 開了30多年車的濟(jì)南市民李強(qiáng)說， 他更希望通過“咪表案” 促使政府抓緊出臺(tái)政策， 改變停車亂收費(fèi)的現(xiàn)狀。
可是， 濟(jì)南市停車辦作為主管部門至今失語。 記者曾經(jīng)數(shù)次到停車辦采訪， 但是負(fù)責(zé)接待媒體的綜合處相關(guān)負(fù)責(zé)人表示， “再等等， 再等等。 我們要召開正式的發(fā)布會(huì)， 到時(shí)候什么都知道了。 ”
本來， 該負(fù)責(zé)人稱， 該發(fā)布會(huì)打算在一月份召開， 不過， 后來會(huì)議推遲， 至今該會(huì)議也未召開。
漲幅還在研究， 收費(fèi)或分三檔
“市內(nèi)中心區(qū)域停車費(fèi)漲價(jià)是必然的了。 ” 3月5日， 市交警支隊(duì)政委曹鳳陽表示。 據(jù)悉，曹鳳陽兼任濟(jì)南市停車辦主任。 他說， 濟(jì)南將適時(shí)推行停車收費(fèi)新政。 停車新政將實(shí)行分區(qū)域、 差別化收費(fèi)。記者多方了解到， 按照交警部門的預(yù)想， 濟(jì)南有望按照 “分區(qū)域、 分時(shí)段、 分價(jià)格” 的原則，將道路停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)劃為三類區(qū)域分檔收費(fèi)。 其中， 商圈、 景區(qū)等繁華路段為一類區(qū)域， 6元/小時(shí)； 市區(qū)其他區(qū)域?yàn)槎悈^(qū)域， 4元/小時(shí)； 市區(qū)以外作為第三類區(qū)域， 2元/小時(shí)。
除此之外， 白天停車收費(fèi)高于晚上， 路邊停車區(qū)域價(jià)格高于停車場(chǎng)價(jià)格。不過， 相關(guān)工作人員也強(qiáng)調(diào)： “上述措施會(huì)適時(shí)向社會(huì)征求意見建議， 并上報(bào)市政府后方能推出實(shí)施。 ”
停車費(fèi)提價(jià)， 政府應(yīng)承擔(dān)更多責(zé)任
對(duì)于停車收費(fèi)， 濟(jì)南市停車辦稱是 “公共資源占用費(fèi)” ，既不是看管費(fèi)也不是租賃費(fèi)。也就是說， 如果車輛出現(xiàn)刮蹭、損壞等， 收費(fèi)方不承擔(dān)賠償責(zé)任。 對(duì)此， 有專家表示： “政府收費(fèi)提價(jià)的同時(shí)， 也應(yīng)該承擔(dān)更多的社會(huì)責(zé)任。 ”
濟(jì)南大學(xué)法學(xué)院教授袁曙光認(rèn)為， 有償在馬路上停車， 就形成了 《中華人民共和國合同法》 規(guī)定的保管合同， 收取費(fèi)用一方就有義務(wù)保證車輛的完整和安全。 如果車輛出現(xiàn)了問題，比如刮蹭、 交通事故等， 保管方應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任， 而運(yùn)營公司所出具的蓋有公章的定額發(fā)票， 實(shí)際上就是保管合同。
如果出現(xiàn)了問題 ，合同一方即看管人員要負(fù)看管不力的違約責(zé)任。 從合同法來講， 看管人要承擔(dān)違約責(zé)任 ，從侵權(quán)責(zé)任法來講 ， 看管人則要承擔(dān)連帶責(zé)任。 |
