近年來,我省出臺(tái)了《關(guān)于推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的意見》等一系列政策文件、編制了《山東省新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(2014-2020年)》、《山東省農(nóng)村新型社區(qū)和新農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃》等規(guī)劃,17市全部編制了規(guī)劃,出臺(tái)了一系列政策措施。青島、威海、德州、鄆城入選國家新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn),是全國試點(diǎn)城市數(shù)量最多的省份。
隨著“產(chǎn)城共建”,城鎮(zhèn)化與調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)“共振”,2014年,全省二、三產(chǎn)業(yè)增加值比重分別達(dá)到48.4%、43.5%,帶動(dòng)城鎮(zhèn)新增就業(yè)118.5萬人,農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)131.5萬人。服務(wù)業(yè)增加值比重提高1.5個(gè)百分點(diǎn),服務(wù)業(yè)從業(yè)人員占比超過34%。
基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加強(qiáng),城鎮(zhèn)綜合承載力大幅提升。截至2014年底,109個(gè)縣區(qū)、7.6萬個(gè)村莊實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化,全省74%的農(nóng)村新型社區(qū)建有污水處理設(shè)施。濟(jì)南、青島、濰坊、泰安等城市餐廚廢棄物處理項(xiàng)目建成運(yùn)行。全省集中供熱普及率達(dá)到63%,管道燃?xì)馄占奥蔬_(dá)到69%。14個(gè)設(shè)區(qū)市、40個(gè)縣市建成運(yùn)行“數(shù)字化城管”。
在城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理領(lǐng)域,我省啟動(dòng)“多規(guī)合一”試點(diǎn)。確定滕州、寧陽、蘭陵、齊河為省級(jí)試點(diǎn),青島、泰安、滕州為首批城市地下空間規(guī)劃建設(shè)管理試點(diǎn)；加強(qiáng)歷史文化名城保護(hù)。對(duì)10個(gè)歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃編制給予財(cái)政專項(xiàng)資金補(bǔ)助。
規(guī)范行政許可審批行為,將5項(xiàng)行政許可、2項(xiàng)經(jīng)營許可下放設(shè)區(qū)城市,取消了3項(xiàng)非行政許可。梳理行政權(quán)力清單,出臺(tái)了建設(shè)系統(tǒng)行政處罰裁量基準(zhǔn),明確了執(zhí)法主體、執(zhí)法程序和執(zhí)法流程。
(□記者 楊學(xué)瑩 整理)
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