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□記者 王紅軍 報道 圖為寧陽縣衛(wèi)生局與醫(yī)藥公司租賃合同上寫明的房屋,也就是縣衛(wèi)生局所在地。
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□ 本報記者 王紅軍
不準(zhǔn)違規(guī)接受社會捐贈資助,這是國家衛(wèi)計委對于“醫(yī)療衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)”的要求,但還是有醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)“頂風(fēng)而上”。
近日,山東九州通醫(yī)藥公司基藥事業(yè)部總經(jīng)理于祿海向本報編輯部反映,寧陽縣衛(wèi)生局強迫其公司繳納80萬元作為醫(yī)藥配送的“返利”,并以房屋租賃費的形式應(yīng)對相關(guān)部門檢查。此后,寧陽縣衛(wèi)生局仍繼續(xù)向該企業(yè)索要“返利”,當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門調(diào)查后卻認(rèn)為,“是公司捐贈給當(dāng)?shù)匦l(wèi)生事業(yè)發(fā)展的資金”。
這究竟是捐贈資金,還是回扣返利?9月17日,本報記者趕赴寧陽縣進行了調(diào)查采訪。
中標(biāo)后每年要上繳“返利”
2013年12月,寧陽縣衛(wèi)生局從山東省藥品集中采購平臺公布的藥品配送企業(yè)范圍內(nèi),對全縣基本藥物集中配送企業(yè)進行了遴選,最終確定了山東九州通醫(yī)藥公司、山東上藥醫(yī)藥公司、泰安瑞康醫(yī)藥公司等3家配送企業(yè),并將遴選結(jié)果進行了公示。
于祿海表示,在這次中標(biāo)后,寧陽縣衛(wèi)生局就責(zé)成他們3家企業(yè)簽訂承諾書,每年贊助衛(wèi)生局一定的返利。到了去年年底,他接到寧陽縣衛(wèi)生局的通知,要求他們公司按照2014年在寧陽縣完成銷售額的5%繳納返利,否則將取消其公司的業(yè)務(wù)資格。
“我們做的是藥品配送,類似于‘快遞’公司,利潤很低,如果給他們這么多錢,肯定是會賠本的。”于祿海稱,他們曾多次受到寧陽縣衛(wèi)生局相關(guān)人員的脅迫、誘導(dǎo),但為了發(fā)展公司業(yè)務(wù),無奈之下還是按照寧陽縣衛(wèi)生局的要求,繳納了80萬元的“返利”。
2014年12月,該公司向?qū)庩柨h政府非稅收入管理中心匯入了80萬元。但隨后,寧陽縣衛(wèi)生局要求該公司與其簽訂一份“房屋租賃合同”。于祿海稱,這份合同名義上是房屋租賃費,實際上是編造了一份虛擬的合同變相收取年終返利款的行為。
記者在于祿海提供的合同上看到,房屋租金總額為130萬元,支付期限為首付租金80萬元,乙方(于祿海所在的醫(yī)藥公司)須3日內(nèi)將租金匯入甲方指定賬戶,剩余租金乙方須2015年10月1日前支付。合同上,雙方均蓋有公章,甲方的法定代表人簽寫的是劉劍。據(jù)于祿海證明,此人是寧陽縣衛(wèi)生局辦公室主任。
這份租賃合同上寫明的“坐落于寧陽縣金陽街592號”的房屋,記者實地查看發(fā)現(xiàn),其實就是寧陽縣衛(wèi)生局所在地,目前辦公區(qū)間大都在使用中。于祿海說:“合同上房屋用途是‘為甲方配送藥品的倉儲’,但我們從來沒有這樣的工作計劃。”
社會捐贈還是收取“返利”?
于祿海表示:“在上繳80萬元時,寧陽縣衛(wèi)生局向我們承諾,將保留1至2家配送企業(yè),讓企業(yè)能夠盈利,避免惡性競爭,否則取消配送資格。但是,在此之后,寧陽縣衛(wèi)生局非但沒兌現(xiàn)承諾,反而又增加兩家配送企業(yè),增至5家。”
今年6月,寧陽縣衛(wèi)生局再次聯(lián)系于祿海所在公司及另兩家企業(yè),要求其將今年2月、3月、4月按季度繼續(xù)繳納返利。這次,于祿海以書面方式回復(fù)寧陽縣衛(wèi)生局:“收返利違背國家衛(wèi)計委相關(guān)法規(guī)”,并拒絕繳納,其將此事向?qū)庩柨h紀(jì)委投訴。
國家衛(wèi)計委發(fā)布的《加強醫(yī)療衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)“九不準(zhǔn)”》中明確指出,醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)及行業(yè)協(xié)會、學(xué)會等社會組織,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守國家關(guān)于接受社會捐贈資助管理有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)禁醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)內(nèi)設(shè)部門和個人直接接受捐贈資助,嚴(yán)禁接受附有影響公平競爭條件的捐贈資助,嚴(yán)禁將接受捐贈資助與采購商品(服務(wù))掛鉤。
事后,寧陽縣衛(wèi)生局有關(guān)負(fù)責(zé)人口頭表示“不收返利了”,此事才就此暫時罷手。于祿海表示,他曾多次找到寧陽縣衛(wèi)生局想要回已繳的80萬元返利,但衛(wèi)生局方面不予理睬。
在記者的陪同下,于祿海再次來到寧陽縣衛(wèi)生局,當(dāng)提出退還80萬元要求時,寧陽縣衛(wèi)生局局長寧中軍表示:“這個錢已經(jīng)入財政了,退不回來了。這個錢也不是給我自己的,已經(jīng)給衛(wèi)生室買設(shè)備了。你給寧陽作貢獻了,老百姓受益了。”
于祿海問道:“如果不要這些錢,以后還能不能合作,今后還收不收返利?”
寧中軍回答:“你不愿意交,(我們)不強迫你。6月,你說企業(yè)虧損,我們堅決沒要你的‘返利’,你有困難我要你的什么返利?”
經(jīng)濟糾紛還是單位受賄?
今年8月,有媒體報道寧陽縣衛(wèi)生局收取80萬返利。于祿海稱,在媒體曝光后,寧陽縣衛(wèi)生局局長寧中軍曾找到過他,讓他找媒體“做工作”,并讓其出具假證,稱“繳納返利”之事,是于祿海所在公司的“自愿捐贈”。但于祿海拒絕后,寧中軍將事先擬好的文件讓其簽名。
于祿海表示,這份文件是寧陽縣衛(wèi)生局局長拿到其家中簽署,在簽署前未經(jīng)該公司法務(wù)部審核蓋章,就從其家中拿走送到寧陽縣紀(jì)委了,用來應(yīng)對媒體追問。“后來,為了證明文件的簽名無效,我已經(jīng)向?qū)庩柨h紀(jì)委寫報告說明了這個情況。”
在寧陽縣紀(jì)委派駐工委,一位劉姓書記表示:“(于祿海)上一次舉報反映的問題,我們經(jīng)過調(diào)查發(fā)現(xiàn),招投標(biāo)過程中沒有以權(quán)謀私,沒有貪污腐敗,沒有領(lǐng)導(dǎo)干部個人違法行為,所以紀(jì)委調(diào)查到此結(jié)束了。至于80萬元,這是屬于經(jīng)濟官司,可以上法院打官司,這是個人的權(quán)力。” 1/2 1 2 下一頁 尾頁 |
