◆編者按
8月27日,全省基層黨建工作會議召開,深入貫徹落實中央關于全面從嚴治黨的戰(zhàn)略部署,深入學習領會習近平總書記系列重要講話和視察山東重要講話、重要批示精神,對當前和今后一個時期全省基層黨建工作作出全面部署。
現(xiàn)將會議發(fā)言摘登如下。
抓住落實黨建責任這個核心 推動基層黨建工作上新水平 □ 中共德州市委
近年來,德州市委堅持把抓好黨建作為最大政績,市縣鄉(xiāng)三級聯(lián)動,真正把黨建責任扛在肩上,解決了一批制約基層黨建工作的難點問題,推動了基層黨建工作水平提升。
一、上下一心,明確責任。德州經(jīng)濟欠發(fā)達,黨建基礎薄弱,歷史欠賬較多。對照習近平總書記提出的黨建“三問”,市委認真反思存在的問題,下決心帶頭把黨建責任擔起來,制定《縣鄉(xiāng)黨委書記抓基層黨建工作規(guī)范》,從主要職責、推進措施、保障機制三個方面明確28條細則,每一項都有剛性要求,使各級書記都清楚抓什么、怎么抓、抓到什么程度,建立起了市縣鄉(xiāng)三級抓基層黨建工作的責任體系。通過層層傳導壓力,逐級落實責任,全市基層黨組織得到有力加強,保障水平逐年提高,信訪量逐年下降,群眾滿意度不斷提升。
二、上下聯(lián)動,集中發(fā)力。市委帶頭示范,今年以來4次召開市縣鄉(xiāng)三級書記參加的大會,一個會議確定一個主題,一項一項地推進基層黨建重點任務。全市確定10條重點工作線,市委書記直接牽頭負責黨建工作線。建立網(wǎng)格化聯(lián)系服務群眾制度,每名市委常委聯(lián)系一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、一個企業(yè)。全過程督查,每月通報黨建落實情況,每季度調(diào)度縣鄉(xiāng)書記抓黨建記實情況,每半年組織督查評估,重點工作專項督查。嚴格考核獎懲,市委將黨建考核細化為8大項18個評價要點,每個要點實行百分制計分；各縣(市、區(qū))積極探索黨建考核方式,夏津縣委直接考核到507個村,考核結(jié)果作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、村黨支部抓黨建成效的依據(jù)。
三、上下同步,攻堅克難。全面推行村支部書記規(guī)范化管理。市委制定“1+5”文件,建立一套激勵保障、責任落實、監(jiān)督考核專門管理體系,全市8092名村支部書記由縣委組織部備案管理,逐人建立檔案。市縣成立村級審計辦公室,每年抽審直審20%的重點難點村；鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立審計站,負責日常審計,確保每個任期審計一遍。持續(xù)強化基層運轉(zhuǎn)保障,2014年全市各級財政共投入4.2億元,今年將突破5億元。2013年開始,市里實施村集體經(jīng)濟“三年突破”計劃,每年初確定一批立項村,年底一個一個地考核驗收。目前,全市82%的村集體收入達到3萬元,力爭年底消滅“空殼村”。全面推行“兩新”組織黨建區(qū)域化管理,依托園區(qū)、市場、鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地,建立151個黨建指導站。集中整頓軟弱渙散黨組織,全市兩輪共選派2374名第一書記抓黨建促脫貧,對問題較多、矛盾突出的,市縣鄉(xiāng)三級書記帶頭幫包；對信訪積案,市級領導牽頭化解；對不合格黨員,明確12種表現(xiàn),去年以來共處置261人。
堅持政治引領和服務保障并舉 提升黨組織領導社區(qū)治理的能力 □ 中共青島市市北區(qū)委
近年來,市北區(qū)委立足老城區(qū)、老工業(yè)區(qū)實際,按照上級部署要求,圍繞推進社區(qū)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,通過黨建工作的有效引領,充分發(fā)揮黨組織在社區(qū)治理中的領導核心作用,推動了社區(qū)治理創(chuàng)新發(fā)展。
一、堅持區(qū)域統(tǒng)籌,著力構(gòu)建黨組織領導的社區(qū)治理體系完善區(qū)域化黨組織網(wǎng)絡。按照市委《關于深化街道社區(qū)區(qū)域化黨建工作的意見》要求,實行兼職委員制度,打破單位、行業(yè)之間的組織隸屬關系,增設3至5名兼職委員,選聘540余名駐區(qū)單位黨組織負責人擔任兼職委員,提高了街道、社區(qū)黨組織總攬全局、協(xié)調(diào)各方的能力。實行社區(qū)網(wǎng)格化管理,以居民小區(qū)、樓組等為基本單元,以300至500戶規(guī)模為標準,將全區(qū)135個社區(qū)劃分為1053個網(wǎng)格。在網(wǎng)格設立黨支部,在居民樓院設立黨小組,在樓道單元設立黨員中心戶。培育社會化組織,。采取政府支持、社會化運作、公益性服務的運作模式,通過給任務、給項目、給平臺、給資助等方式,不斷壯大社會組織規(guī)模。目前已培育社會組織35家,涵蓋助殘、養(yǎng)老、心理輔助等18個領域。
二、擴大有序參與,不斷完善黨組織領導的充滿活力的社區(qū)治理機制。建立雙網(wǎng)并行的民情收集機制,推動社區(qū)網(wǎng)格和互聯(lián)網(wǎng)平臺“雙網(wǎng)”并行、有機融合,構(gòu)建起線上線下良性互動的社區(qū)精準綜合服務平臺。建立民主有序的社區(qū)共管機制,建立由黨員和居民代表參與的“樓院協(xié)管會”,引導居民自我管理、自我服務；健全社區(qū)事務協(xié)商議事制度,推行黨員議事廳、社區(qū)事務聽證會等制度,落實社區(qū)黨務、居務、財務公開和民主監(jiān)督制度,定期開展民主評議,進一步調(diào)動了居民參與社區(qū)治理的積極性。建立公平公正的矛盾調(diào)解機制,吸納公道正派、責任心強、善做群眾工作的老黨員和“兩代表一委員”,利用“熟人”優(yōu)勢做好“身邊事”調(diào)解。
三、注重優(yōu)化服務,切實提升黨組織社區(qū)服務功能。建立社區(qū)工作事項準入制度,壓縮針對社區(qū)的各類會議、臺賬和報表,取消面向街道社區(qū)的考核、達標和評比項目56個,社區(qū)承擔的工作任務從383項減少到55項,減負85%以上。推行“互聯(lián)社區(qū)”網(wǎng)絡平臺,建立“黨員e家、家庭生活服務、小區(qū)e購、生活圈、智能養(yǎng)老、公益服務”六大服務板塊,面向居民提供送餐訂餐、居家養(yǎng)老、食品配送等30多類服務。加大服務保障投入,社區(qū)工作者月平均報酬4038元,每個社區(qū)辦公和活動經(jīng)費每年12.5萬元,落實每個社區(qū)20萬元的黨組織服務群眾專項經(jīng)費。
抓鄉(xiāng)帶村 上下聯(lián)動 鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政根基 □ 中共蒙陰縣委
蒙陰縣轄345個行政村,有基層黨組織1288個,黨員29112名。作為革命老區(qū),縣委始終高度重視基層黨建工作,特別是去年教育實踐活動以來,我們以聯(lián)系點永做示范點為目標,縣委一班人帶頭,抓鄉(xiāng)帶村,形成了縣鄉(xiāng)村三級聯(lián)動抓黨建的工作局面。
一、縣委帶頭落實管黨責任。主業(yè)意識記在心。我們認真學習領會習近平總書記全面從嚴治黨重要講話精神,學習領會王岐山同志視察蒙陰的重要講話和重要指示精神,認識到,縣委一班人不僅要對56萬蒙陰人民負責,也要對長眠于地下的先烈負責,必須以對黨的事業(yè)的理性忠誠和利益忠誠抓好黨的建設。切實扛起主體責任,堅持黨建工作與中心工作同謀劃、同部署、同落實,去年以來,先后16次召開縣委常委(擴大)會議,圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委建設、村“兩委”換屆、村集體增收等重點工作,明思路、出實招、解難題。常委一班人作示范,縣委書記定期面對面聽取鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記匯報,教方法、找短板、促落實；縣委常委堅持蹲點調(diào)研,每人帶頭幫包一個軟弱渙散村、聯(lián)系一個非公企業(yè)黨組織,與256名農(nóng)村黨員群眾結(jié)成聯(lián)系對子。 1/4 1 2 3 4 下一頁 尾頁 |
