區(qū)域定位
山東半島地區(qū)與京津冀協(xié)同發(fā)展區(qū)、遼中南地區(qū)三大區(qū)域,是環(huán)渤海地區(qū)核心區(qū)域和對外開放戰(zhàn)略前沿
基礎(chǔ)設(shè)施
規(guī)劃建設(shè)山東半島城際鐵路；推進(jìn)濰坊—日照、濟南—東營、泰安—東阿國家高速公路建設(shè)
產(chǎn)業(yè)發(fā)展
把魯中建成“菜籃子”和綠色畜牧產(chǎn)品生產(chǎn)基地；支持濟青等城市鋼廠環(huán)保搬遷、就地改造或者轉(zhuǎn)型發(fā)展；支持魯南與蘇北打造東隴海重點開發(fā)區(qū)域
區(qū)域合作
共同建設(shè)省級交界區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展試驗區(qū),共同出資聯(lián)合建立環(huán)渤海地區(qū)合作發(fā)展基金
□記者 劉 珅 報道
本報濟南10月16日訊 “北京、天津、河北、遼寧、山東是環(huán)渤海地區(qū)的核心區(qū)域和對外開放戰(zhàn)略前沿,也是輻射帶動整個區(qū)域合作發(fā)展的重要引擎”,日前國務(wù)院正式批復(fù)同意《環(huán)渤海地區(qū)合作發(fā)展綱要》(以下簡稱《綱要》),我省作為環(huán)渤海區(qū)域緊密圈層,被賦予建設(shè)成為我國北方重要的開放門戶地位,并且發(fā)揮連接環(huán)渤海與長三角地區(qū)戰(zhàn)略節(jié)點的作用。
《綱要》提出將山東半島地區(qū)建設(shè)成為全國重要先進(jìn)制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地和海洋經(jīng)濟示范區(qū),不斷提升對環(huán)渤海東南部地區(qū)的輻射帶動能力。值得一提的是,《綱要》把研究推進(jìn)中韓鐵路輪渡、渤海海峽跨海通道建設(shè)前期工作提上了議程。
我省半島地區(qū)與京津冀協(xié)同發(fā)展區(qū)、遼中南地區(qū)三大區(qū)域,是環(huán)渤海地區(qū)核心區(qū)域和對外開放戰(zhàn)略前沿。我省地處濟青、石濟、石太交通干線沿線,又是《綱要》提出的三大發(fā)展軸之一的青(島)濟(南)石(家莊)太(原)發(fā)展軸的重要組成部分�！毒V要》要求我省以青島港為門戶,依托青島、濟南進(jìn)一步完善交通基礎(chǔ)設(shè)施,加強山西與沿海地區(qū)的交通銜接,密切晉冀魯經(jīng)濟聯(lián)系。
《綱要》提出加快跨區(qū)域重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),這給了我省進(jìn)一步提升基礎(chǔ)設(shè)施水平的機遇。國家將推進(jìn)規(guī)劃建設(shè)山東半島城際鐵路；推進(jìn)濰坊—日照、濟南—東營、泰安—東阿國家高速公路建設(shè)；構(gòu)建我省沿海與遼寧沿海、津冀沿海三大現(xiàn)代化港口群。
功能完備、集疏有序的沿海港口是我省主要優(yōu)勢�！毒V要》要求提高青島主樞紐港的國際中轉(zhuǎn)能力,日站港配置能力,以青島港等主要港口和威海港等地區(qū)性重要港口為依托,輻射我省以及中西部地區(qū)。加強青島與天津、大連等沿�？诎兜膮^(qū)域通關(guān)試點等方面合作,推進(jìn)環(huán)渤海地區(qū)“大通關(guān)”建設(shè)試點。
“便捷的交通可加速環(huán)渤海區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)業(yè)對接,形成相互借力、互為促進(jìn)的新型經(jīng)濟合作關(guān)系。”省宏觀經(jīng)濟研究院副院長楊自力表示。
有序疏解北京非首都功能,加強沿海合作是環(huán)渤海區(qū)域重頭戲。我省半島地區(qū)將與遼中南共同優(yōu)化開發(fā),打造具有國際競爭力的經(jīng)濟增長極；以濟南、青島為中心,煙臺、濰坊等城市為支撐,統(tǒng)籌建設(shè)藍(lán)黃“兩區(qū)”,加快青島西海岸新區(qū)發(fā)展,發(fā)揮德州等城市區(qū)位優(yōu)勢,積極參與京津冀協(xié)同發(fā)展,加強與中原經(jīng)濟區(qū)、江蘇沿海地區(qū)聯(lián)系,推動對日、韓等國開放合作。
產(chǎn)業(yè)方面,《綱要》提出把魯中地區(qū)建設(shè)成環(huán)渤海重要的“菜籃子”和綠色畜牧產(chǎn)品生產(chǎn)基地；支持青島、濟南等城市鋼廠環(huán)保搬遷、就地改造或者轉(zhuǎn)型發(fā)展；支持濰坊建設(shè)高端裝備制造產(chǎn)業(yè)基地,打造淄博市新型功能陶瓷材料等集聚發(fā)展試點；支持魯南與蘇北打造東隴海重點開發(fā)區(qū)域。
區(qū)域經(jīng)濟合作是有效傳導(dǎo)技術(shù)、人才、資金的途徑,
對于環(huán)渤海區(qū)域合作發(fā)展,形成合力以及優(yōu)勢互補尤為重要。為此,《綱要》提出環(huán)渤海七省市要共同建設(shè)省級交界區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展試驗區(qū),共同出資聯(lián)合建立環(huán)渤海地區(qū)合作發(fā)展基金,專項用于跨區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、區(qū)域利益補償、生態(tài)環(huán)境整治等方面,支持區(qū)域內(nèi)國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)共建合作園區(qū)或合作聯(lián)盟。
“將來環(huán)渤海區(qū)域合作的關(guān)鍵是各省區(qū)市有所為有所不為,合理確定自己的產(chǎn)業(yè)定位和結(jié)構(gòu)調(diào)整方向,沿著中心城市與周邊地區(qū)實行垂直分工,中心城市之間實行水平分工的路徑,共同推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。”楊自力建議。
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