繼《濟南市人民政府關(guān)于進一步深化戶籍制度改革的實施意見》出臺后，濟南公安民生警務(wù)平臺近日公布了貫徹落實《意見》的細則（征求意見稿）。細則明確，濟南將取消投資納稅、購買房屋等落戶限制，放寬人才引進、居住就業(yè)、政策遷入、親屬投靠等方面的落戶標準，并將于近期執(zhí)行。

    “由于濟南此前已經(jīng)規(guī)定，本科畢業(yè)生購房可享受三成首付的政策，本次戶籍政策的放寬對樓市的短期價格不會有太大刺激。”合富輝煌山東分公司副總經(jīng)理許傳明向經(jīng)濟導(dǎo)報記者說，但該政策有利于濟南吸引人口，有利于濟南房地產(chǎn)市場的長期持續(xù)發(fā)展。
    山東大學(xué)房地產(chǎn)研究中心主任、經(jīng)濟導(dǎo)報特約評論員李鐵崗對經(jīng)濟導(dǎo)報記者分析稱，戶籍政策的放開是大勢所趨，但應(yīng)注意循序漸進，保證醫(yī)療、教育、基礎(chǔ)設(shè)施、住房等公共產(chǎn)品的配套。

本科、大專、中專都能落戶

    根據(jù)細則，濟南人才落戶的門檻大大降低，幾類大家比較關(guān)注的可落戶人才如下：
    50周歲以下，具有中級以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格，或工人技師以上職業(yè)資格，簽訂勞動合同、按規(guī)定參加本市城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險的人員，本人、配偶及未成年子女；45周歲以下，具有初級專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格或高級職業(yè)資格，簽訂勞動合同且按規(guī)定參加本市城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險滿2年，并持有居住證的人員，本人、配偶及未成年子女；45周歲以下，具有國家承認的研究生學(xué)歷、或本科學(xué)歷（含教育部認定的留學(xué)歸國取得同等學(xué)力人員），簽訂勞動合同、按規(guī)定參加本市城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險的人員，本人、配偶及未成年子女；40周歲以下，具有全日制普通大專、中專學(xué)歷（含職業(yè)院校及教育部認定的留學(xué)歸國取得同等學(xué)力人員），按規(guī)定參加本市城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險分別滿1年、2年，并簽訂勞動合同且取得居住證人員，本人、配偶及未成年子女。
    這幾類人才中，既有具有專業(yè)技術(shù)職稱的人員，也有研究生、本科學(xué)歷人員，還有大專、中專學(xué)歷人員，他們在滿足一定條件后均可落戶。
    在人才落戶門檻放寬的同時，居住就業(yè)落戶門檻也降低了。
    細則明確，按規(guī)定參加濟南市城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險滿1年，擁有合法住宅用途房產(chǎn)（含居住性質(zhì)公寓）并取得房產(chǎn)證或不動產(chǎn)證，本人、配偶及其未成年子女，可一并申請落戶。但每套住宅用途房產(chǎn)（含居住性質(zhì)公寓），自落戶之日起兩年內(nèi)只能享受一次居住就業(yè)落戶政策。
    這樣的規(guī)定意味著，90平方米作為在濟南落戶的購房面積限制被取消了。

本科生可在人才服務(wù)局
落集體戶

    雖然濟南降低落戶門檻，但對于大專生、中專生來說，在濟南落戶還存在著明顯的“檻”。
    細則明確，人才落戶需要申報的材料包括：申請人居民戶口簿、居民身份證、結(jié)婚證，人社部門出具的繳納城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險證明（部分條款需要），申請人學(xué)歷、學(xué)位或職稱、職業(yè)資格證書，申請人錄用（聘用）證明或任命文件、聘用、招收合同，合法穩(wěn)定住所證明或單位集體戶接收證明。
    在這些申請材料中，合法穩(wěn)定住所證明或單位集體戶接收證明比較難獲取。對于外地戶籍的大專生、�？粕鷣碚f，在沒有買房之前很難獲得合法穩(wěn)定住所證明。
    相對來說，本科畢業(yè)生就不存在上述障礙。因為，根據(jù)濟南最新出臺的相關(guān)意見，本科畢業(yè)生可根據(jù)自身居住或工作情況，可選擇落家庭戶或單位集體戶，對于無合法穩(wěn)定住所且單位無集體戶口的可以在濟南市人才服務(wù)局人才集體戶落戶。
    另外，在居住就業(yè)落戶政策方面，本次新政雖然取消了90平方米的購房面積限制，但卻增加了一條新的附加條件：要按規(guī)定參加本市城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險滿1年。這意味著，即使在濟南有房產(chǎn)，但未參加濟南職工養(yǎng)老保險的話仍不能落戶。“這反映新政更加重視落戶人員的實際居住地，而不僅僅是房產(chǎn)。”許傳明認為。

贏得人才就是贏得未來

    “贏得人才就是贏得城市的未來�，F(xiàn)在很多二線城市都在爭奪人才，甚至可以說是在爭奪人口，濟南放寬城市落戶門檻符合城市發(fā)展需求。”許傳明說。
    目前，濟南實施嚴格的限購政策。在戶口政策放開之后，很多人擔(dān)心濟南房價會不會再次大漲。對此，許傳明認為不必太擔(dān)心。“根據(jù)濟南此前的規(guī)定，外地戶籍的本科畢業(yè)生在濟南購房，若滿足繳納社保半年的規(guī)定，就可以按照首套房首付30%的政策購房。因此預(yù)計本次政策不會對樓市短期走勢造成太大影響。”
    但許傳明認為，降低落戶門檻體現(xiàn)了濟南對人才的重視，而人口的流入將為樓市的長期持續(xù)發(fā)展帶來利好。 
    對戶籍政策的放開，李鐵崗也認為是大勢所趨。他同時建議，戶籍政策的放開應(yīng)該與城市公共產(chǎn)品的配套同步，在引進人才的同時要注意提供公共產(chǎn)品配套，包括教育、醫(yī)療、交通、水電暖等配套，另外還有住房配套。“要在引進人才的同時，避免造成房地產(chǎn)價格上漲。房地產(chǎn)價格的不合理上漲，已經(jīng)對實體經(jīng)濟造成了越來越明顯的負面影響。”