2017年是打贏扶貧攻堅戰(zhàn)、確保完成脫貧任務(wù)的關(guān)鍵一年。臨沂臨港區(qū)按照“摸清底數(shù)、區(qū)分類型、找準(zhǔn)問題、分類施策”的思路，以建檔立卡扶貧對象為核心，以精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧為根本，發(fā)揮農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的強大動力，讓土地生金、為農(nóng)民增收，真正實現(xiàn)“造血”式扶貧。
在農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)扶貧過程中，臨沂臨港區(qū)堅持因地制宜、分類指導(dǎo)、扶貧到戶、分戶施策的產(chǎn)業(yè)扶貧政策，以實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收、生態(tài)改善、村容靚麗、村風(fēng)和諧為脫貧攻堅總目標(biāo)，大力打造以藍(lán)莓、大櫻桃、油桃、大棚蔬菜等產(chǎn)業(yè)為主的觀光、休閑、采摘生態(tài)旅游園區(qū)。這一系列農(nóng)業(yè)綜合扶貧開發(fā)項目，充分利用了企業(yè)、家庭農(nóng)場、合作組織的產(chǎn)業(yè)帶動優(yōu)勢，為臨沂臨港區(qū)的貧困村和貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供了更多有利渠道，切實實現(xiàn)了延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、實現(xiàn)扶貧轉(zhuǎn)型升級的攻堅要求。
針對貧困區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施相對落后這一情況，臨沂臨港區(qū)加大資金投入力度，通過項目建設(shè)，大大改善項目區(qū)生產(chǎn)生活條件，力保農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目在進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計時，重點向貧困村傾斜，通過新建電灌站、鋪設(shè)PE管道、建設(shè)橋涵建筑物、硬化路等手段，改善其農(nóng)田灌排條件，為貧困村農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增產(chǎn)打下堅實基礎(chǔ)。
自農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)扶貧工作開展以來，臨沂臨港區(qū)共投入財政資金2482萬元，建設(shè)旱澇保收田面積達(dá)到2.36萬畝，涉及人均旱澇保收田面積0.7畝。包括劉家硯柱村、飲馬泉村、李家彩村、大河西村、大山河村在內(nèi)的15個行政村、5021名貧困人口享受到農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目的成果。
完善基礎(chǔ)設(shè)施是“治標(biāo)”，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的輻射帶動效應(yīng)才是“治本”。為提升農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的規(guī)模效益，臨沂臨港區(qū)堅持立足實際、因地制宜、突出重點、統(tǒng)籌規(guī)劃的原則，堅持資金、政策、科技等要素的綜合投入，委托有資質(zhì)的招標(biāo)公司對農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目進(jìn)行公開招標(biāo)，同時聘請有資質(zhì)的監(jiān)理公司負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目監(jiān)理工作，嚴(yán)格按照監(jiān)理程序進(jìn)行監(jiān)理，確保工程質(zhì)量，借此大幅度提升開發(fā)項目的規(guī)模，形成產(chǎn)業(yè)化。與此同時，為了發(fā)揮產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營輻射帶動作用，臨沂臨港區(qū)加大對產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社的扶持力度，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目帶動周邊農(nóng)戶增收、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的輻射效應(yīng)，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展對貧困群眾脫貧致富的帶動能力。
通過政府引導(dǎo)，2012年5月，博海藍(lán)莓開發(fā)有限公司利用農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目在壯崗鎮(zhèn)飲馬泉村西嶺流轉(zhuǎn)土地1600余畝，成立了博海藍(lán)莓開發(fā)有限公司，通過添建塘壩和電灌站滴灌站、鋪設(shè)微灌管道、硬化道路、建設(shè)儲藏庫等一系列措施，發(fā)展藍(lán)莓產(chǎn)業(yè)。同時公司依托基地建設(shè)家庭農(nóng)場，成立博海藍(lán)莓種植專業(yè)合作社，發(fā)展社員500余人，帶動周邊村莊農(nóng)戶發(fā)展種植藍(lán)莓5000余畝，實現(xiàn)了“公司+基地+農(nóng)戶”的一體化生產(chǎn)模式。在朱蘆鎮(zhèn)李家彩村東嶺，匯富種植家庭農(nóng)場利用農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目在此流轉(zhuǎn)土地150畝，建油桃大棚18座，油桃現(xiàn)已結(jié)果受益；在朱蘆鎮(zhèn)石場村東嶺，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目流轉(zhuǎn)土地200畝，建設(shè)電灌站、硬化道路、修建橋涵等基礎(chǔ)設(shè)施，為20座蔬菜大棚配齊了硬件；在壯崗鎮(zhèn)駐地，投資659萬元建設(shè)了0.5萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目，同步配套攔河壩1座、提灌站5座、大口井4眼，架設(shè)高壓線路2.5千米，配變壓器4臺套，修建建筑物170座……農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目的實施，真正做到了實施一個項目，打造一個亮點，創(chuàng)建一個示范片，帶動一方百姓致富。
精準(zhǔn)扶貧攻堅作為提高貧困群眾獲得感和幸福感的“第一民生工程”，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目是有力推手。臨沂臨港區(qū)堅持開發(fā)扶貧與保障扶貧兩輪驅(qū)動、區(qū)域發(fā)展與精準(zhǔn)扶貧統(tǒng)籌推進(jìn)，切實把各項政策措施扶到點上、根上。下一步，臨沂臨港區(qū)將以貧困村為核心，開展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和生態(tài)綜合治理，優(yōu)先支持貧困村的企業(yè)、合作社等新型經(jīng)營主體發(fā)展種植、養(yǎng)殖、加工及開展基地建設(shè)，帶動更多的農(nóng)戶、貧困戶參與進(jìn)來，共同致富增收。
臨沂日報記者 徐夢 通訊員 莊倩倩 |
