今后，鐵路、公路、水運、水利、能源、機場、軌道交通等工程建設(shè)項目將按項目參加工傷保險。近日，濟寧市人力資源和社會保障局等五部門聯(lián)合印發(fā)通知，推進鐵路公路水運水利能源機場等工程建設(shè)項目參加工傷保險工作。
目標是到2018年底，建立“先參保，再開工”的工作機制，實現(xiàn)全市交通運輸?shù)刃袠I(yè)工程建設(shè)項目全部按項目參加工傷保險，確保工程建設(shè)項目從業(yè)人員依法享有工傷權(quán)益。
專家解讀
優(yōu)先參加工傷保險
本市行政區(qū)域內(nèi)的鐵路、公路、水運、水利、能源、機場、軌道交通等工程建設(shè)項目(統(tǒng)稱建設(shè)項目)的施工企業(yè)，包括總承包企業(yè)、標段合同承建單位、單項工程的施工承包企業(yè)、直接發(fā)包的專業(yè)承包企業(yè)等(統(tǒng)稱施工企業(yè))均應(yīng)依法為本單位全部職工參加工傷保險，按時足額繳納工傷保險費。
施工企業(yè)相對固定的職工，應(yīng)按用人單位參加工傷保險。不能按用人單位參保的職工特別是短期雇傭的農(nóng)民工，應(yīng)按建設(shè)項目為單位優(yōu)先參加工傷保險。按項目參保的，應(yīng)在建設(shè)項目所在地參加工傷保險;項目涉及多個縣(市、區(qū))的，可在建設(shè)項目施工工程量較多的縣(市、區(qū))參加工傷保險。
嚴格“先參保再開工”政策
各類工程建設(shè)項目在辦理相關(guān)手續(xù)、進場施工前，均應(yīng)向行業(yè)主管部門或監(jiān)管部門提交施工項目總承包單位或項目標段合同承建單位參加工傷保險證明，作為保證工程安全施工的具體措施之一。對未提交參保繳費證明的新建項目，視為安全生產(chǎn)措施未落實。未參加工傷保險的項目和標段，主管部門、監(jiān)管部門要及時督促整改，即時補辦參加工傷保險手續(xù)，杜絕“未參保，先開工”甚至“只施工，不參保”現(xiàn)象。
合理確定參保繳費標準
按建設(shè)項目參加工傷保險的，以項目或標段的建筑安裝工程費(或工程合同價)為基數(shù)，按0.8‰的比例計算繳納工傷保險費,計算公式為:工傷保險費=項目或標段的建筑安裝工程費(或工程合同價)×0.8‰。
在建工程項目，以剩余項目或標段的建筑安裝工程費(或工程合同價)為基數(shù)計算繳納工傷保險費。
對人工成本占比較低的鐵路公路等工程建設(shè)項目，也可按建筑安裝工程費(或工程合同價)中的人工成本乘以工傷保險行業(yè)基準費率的方式計算工傷保險費。
優(yōu)化參保繳費流程
以建設(shè)項目為單位參加工傷保險的，由施工企業(yè)為參與項目或標段建設(shè)的人員一次性統(tǒng)一辦理參保手續(xù)，個人不繳費。
建設(shè)項目開工前，施工單位須持《中標通知書》、《建設(shè)工程施工合同》、《組織機構(gòu)代碼證》、《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》副本及復(fù)印件，到建設(shè)項目所在地社會保險經(jīng)辦機構(gòu)辦理參保登記和繳費手續(xù)，申報參保范圍應(yīng)覆蓋建設(shè)項目使用的所有人員。
社會保險經(jīng)辦機構(gòu)要在服務(wù)大廳開設(shè)按項目參保經(jīng)辦窗口，實現(xiàn)參保登記、繳費一站式辦理。參保單位足額繳納工傷保險費的票據(jù)可直接作為參保證明，辦理相關(guān)手續(xù)。
提前竣工的，建設(shè)項目的工傷保險期限在工程竣工之日終止;合同工期延長的，承包單位于合同工期到期15日前，向參保地社會保險經(jīng)辦機構(gòu)辦理建設(shè)項目工傷保險期限順延手續(xù)。已辦理工傷保險參保繳費的建設(shè)項目，建設(shè)單位、施工企業(yè)、建設(shè)項目名稱發(fā)生變更的，有關(guān)單位依法到相關(guān)主管部門辦理變更手續(xù)后，持批準文件或有效證明及時到社會保險經(jīng)辦機構(gòu)辦理變更備案手續(xù)。
工傷認定和待遇支付
工傷認定申請以勞動合同為基礎(chǔ)確認勞動關(guān)系;對未簽訂勞動合同的，參照工資給付憑證或記錄、工作證、招工登記表、考勤記錄及其他勞動者證言等證據(jù)，確認事實勞動關(guān)系。施工人員受到事故傷害或者患職業(yè)病后，工傷保險行政部門要依法進行工傷認定、勞動能力鑒定。對傷情較重、行動不便的工傷人員，可組織專家上門進行勞動能力鑒定。對于認定為工傷的職工，社會保險經(jīng)辦機構(gòu)和用人單位應(yīng)當依法按時足額支付各項工傷保險待遇。在協(xié)議管理醫(yī)療機構(gòu)發(fā)生的工傷醫(yī)療費用，實行聯(lián)網(wǎng)結(jié)算。工傷保險一次性傷殘待遇和長期待遇申領(lǐng)支付實行一站式辦理，及時足額支付到位。
工程建設(shè)項目統(tǒng)一按照受傷時上年度濟寧市城鎮(zhèn)非私營單位從業(yè)人員月平均工資的60%作為基數(shù)領(lǐng)取工傷保險待遇。工傷保險待遇項目和支付標準按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。(來源：濟寧人社宣傳微信公眾號)
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