7月30日,記者從山東省審計(jì)廳獲悉,山東省日前正式啟動(dòng)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展情況審計(jì)調(diào)查,涉及省本級(jí)和濟(jì)南、煙臺(tái)、濰坊、濟(jì)寧等7個(gè)市、18個(gè)縣(市、區(qū))。據(jù)了解,集中審計(jì)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展情況,在全省尚屬首次。
“本次審計(jì)將摸清全省安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金投入使用情況,揭示投入不到位、資金閑置、擠占挪用、騙取套取等問題。”省審計(jì)廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,同時(shí),關(guān)注重大安全生產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況,揭示安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展進(jìn)程中的問題困難和風(fēng)險(xiǎn)隱患,推進(jìn)完善相關(guān)體制機(jī)制。
本次審計(jì)調(diào)查范圍包括市縣黨委、政府,以及各級(jí)安全生產(chǎn)委員會(huì)、安監(jiān)、財(cái)政、發(fā)改、交通、住建等部門單位,重點(diǎn)延伸調(diào)查危險(xiǎn)化學(xué)品、交通運(yùn)輸、建設(shè)工程施工等高危行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。其中,省本級(jí)、濰坊市及所屬壽光市、安丘市、臨朐縣由省審計(jì)廳直接審計(jì)調(diào)查。
重要管理制度建設(shè)和落實(shí)方面,將重點(diǎn)關(guān)注安全生產(chǎn)責(zé)任體系健全完善情況、安全監(jiān)管執(zhí)法力量建設(shè)保障情況,審查開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、港區(qū)、風(fēng)景區(qū)等功能區(qū)是否依法、充分履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé),審查各地是否制定安全生產(chǎn)權(quán)力清單和責(zé)任清單、是否建立企業(yè)安全生產(chǎn)不良記錄“黑名單”制度和失信行為懲戒機(jī)制、是否對(duì)事故處理中被追究刑事責(zé)任的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人員實(shí)施相應(yīng)的職業(yè)禁入、是否對(duì)發(fā)生事故負(fù)有重大責(zé)任的社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)和人員依法嚴(yán)肅追究法律責(zé)任。
安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防體系方面,將審查是否建立事故隱患排查治理監(jiān)督檢查制度、是否定期組織對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位事故隱患排查治理情況開展監(jiān)督檢查、是否建立健全重大事故隱患治理督辦制度、是否建立完善應(yīng)急救援預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案。針對(duì)可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的新建、改建、擴(kuò)建和技術(shù)改造、技術(shù)引進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目,審查是否做到職業(yè)病防護(hù)設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。
資金運(yùn)用方面,將摸清安全生產(chǎn)相關(guān)財(cái)政資金籌集使用情況,反映和揭示因財(cái)政資金投入不足導(dǎo)致相關(guān)工作無法開展或進(jìn)展緩慢,或重大安全生產(chǎn)隱患難以得到解決等問題。審查應(yīng)急救援裝備建設(shè)資金、區(qū)域安全監(jiān)管試點(diǎn)及應(yīng)急救援中心建設(shè)資金等重點(diǎn)項(xiàng)目資金使用合規(guī)性和績(jī)效性情況,揭示截留、挪用等違規(guī)行為和閑置、浪費(fèi)等低效利用行為。
此次審計(jì)調(diào)查還將對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品、交通運(yùn)輸和建設(shè)工程施工等重點(diǎn)行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行檢查,檢查其是否建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,是否根據(jù)所在行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)足額提取安全生產(chǎn)費(fèi)用,是否擠占挪用安全生產(chǎn)費(fèi)用。審查各級(jí)財(cái)政部門和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門是否依法對(duì)企業(yè)安全費(fèi)用提取、使用和管理進(jìn)行監(jiān)督檢查。
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