經(jīng)濟導報記者 戚晨
1日,山東省政府新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會,介紹山東省安全生產(chǎn)雙重預防體系系列地方標準有關情況。會上發(fā)布了《甲烷氯化物行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)風險分級管控體系實施指南》等31項地方標準。
山東省質監(jiān)局局長張寧波表示,在此之前,山東省質監(jiān)局已經(jīng)分11批發(fā)布了133項安全生產(chǎn)雙重預防體系地方標準,至此,山東省2016年以來立項的164項安全生產(chǎn)雙重預防體系地方標準,已全部制定完成并發(fā)布實施,這也標志著山東省安全生產(chǎn)雙重預防標準體系基本建成。
據(jù)了解,目前雙重預防體系標準建設在全國沒有先例和成熟的經(jīng)驗可借鑒,負責編制通則、細則的有關部門和單位、負責編制實施指南的企業(yè)及專家,積極探索創(chuàng)新,充分調研論證,反復修改完善,廣泛征求意見,最終確定了雙重預防標準體系的整體架構,圓滿完成了各層級標準的編制工作。這些工作走都在了全國前列,也為全國雙重預防體系建設提供了標桿示范和重要參考,得到了國家應急部和國家標準委的充分肯定。
目前已發(fā)布的164個標準中,有2個是雙重預防體系建設《通則》,有20個適用于危險化學品、非煤礦山、冶金等重點行業(yè)領域建設《細則》,有142個是針對各行業(yè)領域下不同門類企業(yè)的《實施指南》!锻▌t》、《細則》和《實施指南》共同構成了具有山東特色的雙重預防標準體系。
山東省安監(jiān)局局長付偉表示,山東省是經(jīng)濟大省、人口大省,生產(chǎn)經(jīng)營單位數(shù)量多,產(chǎn)業(yè)結構偏重,安全生產(chǎn)任務十分繁重。前幾年,全省每年都發(fā)生3至5起重特大事故,安全生產(chǎn)形勢嚴峻,長期處于被動狀態(tài)。從2016年上半年開始,經(jīng)過兩年多的實踐,通過建立風險隱患雙重預防體系,在各類企業(yè)中構筑起兩道預防事故的“防火墻”,使安全生產(chǎn)工作逐步由被動變?yōu)橹鲃,有效地減少了各類事故發(fā)生。2017年,全省各類生產(chǎn)安全事故起數(shù)和死亡人數(shù),較上年分別下降49.1%和25.5%。今年1至6月份,全省各類生產(chǎn)安全事故起數(shù)和死亡人數(shù),較去年同期分別下降25.1%和25.8%。
付偉表示,6月8日,山東省政府印發(fā)了《關于開展國家標準化綜合改革試點工作的實施方案》(魯政字[2018]125號),要求到2020年,在安全生產(chǎn)領域制定通用地方標準100項。2018年下半年,將在山東省開展風險隱患雙重預防體系“大快嚴”集中行動,“大排查”,就是全面排查各類風險點;“快整治”,就是整治風險管控措施不到位而形成的隱患;“嚴執(zhí)法”,就是對沒有開展風險隱患雙重預防體系的,以及風險管控不到位、隱患治理不徹底的,要堅決處罰。在即將到來的9月和11月份,將開展兩次全省性的風險隱患雙重預防體系集中執(zhí)法行動,通過嚴格執(zhí)法、嚴厲處罰,倒逼企業(yè)建立和運行風險隱患雙重預防體系。
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