煙臺打造全國一流全省領先"智慧政務服務中心"

　　記者從山東省煙臺市行政審批服務局獲悉，根據市委、市政府關于加快流程再造推動高質量發(fā)展的要求，市政府辦公室日前印發(fā)通知《關于打造全國一流全省領先“智慧政務服務中心”的實施方案》，深入推進“一窗受理·一次辦好”改革，打造煙臺政務服務品牌。

　　據了解，6月29日，位于萊山區(qū)銀海路46號的煙臺市政務服務中心正式啟用，這也意味著煙臺市民正式告別位于芝罘區(qū)的“老中心”，煙臺又添新地標，煙臺政務服務也因此開啟新篇章。

　　根據通知，煙臺市將以信息化為引領，以流程再造為核心，完善功能配置，創(chuàng)新服務方式，全面優(yōu)化政務服務硬件、軟件和“心件”，加快建設審批有速度、服務有溫度、監(jiān)管有力度的智慧政務服務中心，以最全功能、最簡流程、最新智能、最高效能實現“全國一流、全省領先”目標，全面開創(chuàng)煙臺市“一窗受理·一次辦好”新局面。

　　智慧政務服務中心“高大上”

　　記者了解到，目前已經運行的煙臺政務服務中心定位綜合政務服務，進駐依申請政務服務事項、便民服務事項1344余項，進駐部門辦事服務大廳7個，設服務窗口289個，工作人員680余人。

　　大廳設置綜合政務、綜合警務、公積金、交通、社保就業(yè)、醫(yī)保、稅務、公用事業(yè)、便民服務、集中年檢10個窗口服務功能區(qū)，配套設置咨詢導服、自助服務、金融服務、中介服務、政務公開、檔案查詢服務6個公共服務功能區(qū)，集 “行政審批、公共資源、公共服務、中介服務、黨群服務、電子監(jiān)察”功能于一體。

　　在智慧化服務方面，煙臺政務服務中心優(yōu)化網上辦事，提升智慧政務水平，全方位搭建大廳智慧政務生態(tài)環(huán)境。全方位搭建大廳智慧政務生態(tài)環(huán)境，開發(fā)建設政務服務平臺、視頻監(jiān)控、大廳智能化、一鍵WIFI、大屏顯示、多媒體會議等六大系統(tǒng)，全面實現服務賬號漫游、3D智能導引、自助填單、智能排隊、離臺評價、遠端踏勘、視頻評審等功能。

　　此外，中心還進一步構建智能化登記評價體系，完善評價、反饋、整改、監(jiān)督流程，加強“手機APP、窗口評價器和大廳評價機”多途徑評價，鼓勵更多服務對象自愿參與評價、自主真實評價，實現進駐事項、窗口、人員全覆蓋。建立健全“差評”“投訴”問題分析研判和轉辦機制，對企業(yè)群眾反映強烈、“差評”集中的問題，有針對性地開展集中調查和整改通報;對普遍性、行業(yè)性的問題進行專項整改，加強“好差評”結果應用。

　　推進事項“一門集中”，優(yōu)化“一窗受理”

　　據了解，煙臺政務服務將推進三類事項進駐辦理。一是市級行政許可事項，按照“三集中三到位”的要求，實現完全進駐;二是市級依申請實施的公共服務事項，按照“應進必進”“全鏈條”辦理的原則，全部進駐辦理;三是與企業(yè)經營和市民生活密切相關的水、電、暖、氣、油、通訊、網絡、銀行、郵政、市民卡等服務事項實現體系化進駐。

　　在提升流程再造水平方面，將優(yōu)化窗口資源配置，按照全領域無差別受理標準實行“一窗受理”，通過窗口內部流程再造，建立“前臺綜合受理、后臺分類審批、綜合窗口出件”的服務模式，實現群眾辦事“跑一次腿、進一扇門、交一次件”，全面提高群眾辦事便利度。

　　以“一次辦好”為導向，加快推進涉企審批、為民服務兩大領域流程再造工作，實行企業(yè)開辦“一窗受理、一網通辦、并行辦理”，推廣新開辦企業(yè)“全程電子化”登記，通過“數據跑腿”實現“不見面審批”，壓減企業(yè)開辦各環(huán)節(jié)辦理時間，實現營業(yè)執(zhí)照申領、印章刻制、社保登記、醫(yī)保登記、住房公積金登記、涉稅辦理環(huán)節(jié)即時辦結，企業(yè)開辦全流程“零成本”“一日辦結”。優(yōu)化為民服務辦事流程，簡化手續(xù)，通過線上線下聯(lián)動，構建服務優(yōu)、成本低、百姓滿意的政務服務流程。

　　面推進“掌上辦”。同時將推行跨地域通辦、推進大數據分析應用、打造“智慧稅務”“智慧人社”“智慧醫(yī)保”“智慧警務”“智慧公積金”“智慧運政”“智慧公共資源交易”服務。

　　建立重點項目落地協(xié)調推進機制

　　根據通知要求，煙臺市將建立重點項目落地協(xié)調推進機制，實行省市縣三級縱向貫通、部門橫向協(xié)調聯(lián)動。成立重點項目綠色通道管理辦公室，對重點項目建設涉及的部門實行集中辦公和聯(lián)席會議制度，調度項目進展，協(xié)調解決疑難問題。

　　全面落實《煙臺市重點項目審批綠色通道服務實施辦法》，取消、下放、合并審批事項，壓減審批環(huán)節(jié);調整優(yōu)化審批前置條件，變事前審批為事后監(jiān)管，優(yōu)化部門間協(xié)作;調整審批時序，全覆蓋進行審批流程再造;通過實施容缺審批強化服務保障。整體審批時限壓縮1/3以上。

　　緊密對接重點項目工作清單，設立綠色通道專窗，打破常規(guī)程序，落實專窗受理、專人協(xié)辦、集中會商、并聯(lián)辦理，實現特事特辦、急事快辦。

　　同時，實行“容缺受理·告知承諾”制度。推行“材料缺失先行受理、告知群眾限時補齊”服務模式，讓企業(yè)群眾少跑腿。

　　目標任務

　　爭創(chuàng)四個“全國一流”

　　打造政務服務、黨群服務、公共資源交易“三位一體”新型政務服務中心，功能完備，服務設施及規(guī)模檔次全國一流。

　　建設智能政務服務生態(tài)系統(tǒng)，打造智慧稅務、智慧人社、智慧醫(yī)保、智慧警務、智慧公積金、智慧運政、智慧公共資源交易七項亮點工程，政務服務信息化全國一流。

　　全方位實施審批流程再造，深化涉企、為民等重點領域改革，推行全領域無差別“一窗受理”，服務效能全國一流。

　　全面提升群眾辦事體驗感和滿意度，打造溫馨舒適便捷辦事環(huán)境，文明服務水平全國一流。

　　實現六個“全省領先”

　　全方位推進審批服務事項進駐和服務大廳整合，行政服務資源整合實現全省領先。

　　率先推進市縣鄉(xiāng)政務服務中心和黨群服務中心一體化設置，政務服務體系建設全省領先。

　　率先建成省內首個大型實體中介技術服務超市，審批流程全鏈條整合全省領先。