10月16日，濰坊市人民政府新聞辦公室召開新聞發(fā)布會，就濰坊市出臺的《關(guān)于印發(fā)的通知》政策，邀請濰坊市財政局、濰坊市金融監(jiān)管局、人民銀行濰坊市中心支行、濰坊銀保監(jiān)分局等相關(guān)部門負責人進行政策解讀。

　　政策有四個特點：一是支持力度大。采取免收擔保費、取消反擔保實現(xiàn)“見貸即保”、推行優(yōu)惠貸款利率、提供低成本應(yīng)急轉(zhuǎn)貸等手段，預計降低小微企業(yè)融資成本3個百分點以上。二是覆蓋主體廣。首次將個體工商戶納入扶持范圍，推動小微企業(yè)融資“增量、擴面、降成本”。三是政策針對性強。定向支持，引導金融機構(gòu)滿足小微企業(yè)和個體工商戶薪資發(fā)放、房租繳納等基本資金需求，政府性擔保機構(gòu)承擔100%風險，確保正常穩(wěn)定經(jīng)營。四是扶持手段全。采取設(shè)立政府增信基金、構(gòu)建四級擔保分險體系、建立銀擔分險機制、調(diào)整金融機構(gòu)考核導向、搭建涉企信用信息平臺等措施，確保政策惠及小微企業(yè)。具體內(nèi)容是“提升4項融資服務(wù)、打造3大增信體系、強化3個保障措施”。

　　提升四項融資服務(wù)

　　1.年內(nèi)免收小微企業(yè)擔保費。市縣兩級政府性擔保機構(gòu)暫免收取擔保再擔保費，降低融資成本1.5個百分點;財政通過調(diào)整考核辦法，提供降費獎補予以解決。

　　2.控制合作銀行貸款利率。凡是與政府性融資擔保機構(gòu)合作開展分險業(yè)務(wù)，要求銀行貸款利率控制在LPR+100個基點以下，目前為不高于4.85%。

　　3.全面提速擔保審批流程。對通過銀行貸前調(diào)查的，擔保機構(gòu)不再盡職調(diào)查。對銀行已審批通過的貸款，擔保機構(gòu)原則上2個工作日完成擔保手續(xù)，不再要求提供反擔保措施。

　　4.提供“投貸聯(lián)動”應(yīng)急轉(zhuǎn)貸。將濰坊市匯融財務(wù)咨詢服務(wù)有限公司納入省級企業(yè)應(yīng)急轉(zhuǎn)貸服務(wù)體系，對于市場前景好、技術(shù)先進、面臨暫時還貸困難的小微企業(yè)，采取政府性融資擔保和股權(quán)質(zhì)押等增信方式，給予應(yīng)急轉(zhuǎn)貸支持。應(yīng)急轉(zhuǎn)貸降低收費，按每天不超過0.8‰收取。

　　打造三大增信體系

　　1.四級政府性融資擔保聯(lián)合增信。濰坊市再擔保集團對接國家、省再擔保業(yè)務(wù)，與縣級政府性融資擔保機構(gòu)合作，形成國家、省、市、縣四級政府性融資擔保體系架構(gòu)。同時，明確省及以上、市縣分險責任，按照貸款額的8%設(shè)定代償上限，市縣兩級分別建立補償機制，形成增信合力。

　　2.“銀行+擔保”合作增信。一是開展銀擔2:8分險業(yè)務(wù)，小微企業(yè)1000萬元以下貸款，銀行承擔不良貸款20%風險，政府性融資擔保體系承擔80%風險;二是開展“保市場主體、保就業(yè)”業(yè)務(wù)，符合條件的個體工商戶、小微企業(yè)貸款，政府性融資擔保體系承擔100%風險。

　　3.設(shè)立5億元市級增信基金。濰坊市財政首期設(shè)立1億元市級增信基金，主要用于再擔保代償補償、應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金和投貸保聯(lián)動等。

　　強化三個保障措施

　　1.調(diào)整銀行和國有金融平臺公司考核導向。一是銀行業(yè)金融機構(gòu)與政府性融資擔保機構(gòu)開展分險合作業(yè)務(wù)，納入對銀行考核指標;二是調(diào)整市再擔保集團支持小微企業(yè)融資績效考核辦法，取消盈利性指標，降低國有資產(chǎn)保值增值指標比重。

　　2.建設(shè)小微企業(yè)信用信息服務(wù)平臺。市財政聯(lián)合發(fā)改、工信、大數(shù)據(jù)、地方金融監(jiān)管、人民銀行等部門，匯集涉及企業(yè)的工商、稅務(wù)、涉訴、水電氣、社保、政府采購等信息，搭建大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺，提供綜合金融服務(wù)。

　　3.健全小微企業(yè)失信懲戒機制。建立小微企業(yè)違約信息通報制度，營造良好信用環(huán)境。

　　推進成效

　　7月6日，濰坊市人民政府與山東省投融資擔保集團簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，標志著濰坊正式進入國家政府性融資擔保體系，形成以濰坊市再擔保集團為紐帶的國家、省、市、縣四級融資擔保體系。截至9月底，濰坊市再擔保集團已為該市小微企業(yè)、“三農(nóng)”提供1000萬元以下融資擔保業(yè)務(wù)2983筆，18.86億元，并將符合條件業(yè)務(wù)向省投融資擔保集團提報備案分險，規(guī)模居全省首位，其中，免擔保費、免抵質(zhì)押政策性擔保855筆，共計4.5億元，平均擔保手續(xù)辦理時間壓縮至2個工作日，實現(xiàn)小微企業(yè)、“三農(nóng)”普惠融資“量增、面擴、價降”。