“來啦，大姨!今天中午咱們吃水餃，有白菜肉、芹菜肉、海菜肉，還有菠菜素，您看看喜歡吃什么餡兒的?”
“來一份白菜肉的，煮熟了，帶回家去吃。”
說話的工夫，淄博市張店區(qū)體育場街道興喬社區(qū)長者食堂負責人張德紅便一溜小跑來到后廚，跟食堂師傅交待老人的需求，同時為老人拿上一份紫菜蛋花湯。
攀談中，記者了解到，老人名叫唐秀利，今年62歲，是興喬社區(qū)長者食堂的常客。“老伴中午不在家，我一個人也不愿意做飯，就到食堂來吃，這里的菜品種多，味道好，在我們社區(qū)可受歡迎啦。”
與唐阿姨有相同感受的還有信瑞玲阿姨，當天信阿姨和老伴兒各買了一份水餃。“兩份我們老兩口其實是吃不了的，所以我要了生的，吃多少下多少，剩下的以后想吃了，隨時都可以拿出來。”
這是記者在興喬社區(qū)長者食堂看到的一幕，也是淄博市積極應對人口老齡化問題、大力推進養(yǎng)老服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個縮影。
統(tǒng)籌規(guī)劃
完善政策保障體系
全市民政系統(tǒng)積極適應人口老齡化趨勢，以滿足老年人服務需求為導向，加快推進養(yǎng)老服務供給側(cè)改革，按照“一體化設(shè)計布局、一體化資源投放、一體化管理引導”的原則，大力推進多層次養(yǎng)老服務體系建設(shè)，形成了以“居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機構(gòu)為補充、醫(yī)養(yǎng)相結(jié)合”的工作格局。12月1日至2日，民政部政策法規(guī)司和省民政廳等領(lǐng)導來淄博市調(diào)研，對淄博市立足淄博實際，加快推進養(yǎng)老事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的做法給予充分肯定。
為大力推動淄博市養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展，淄博市成立了由市政府分管領(lǐng)導任組長、市民政、財政等16個部門主要領(lǐng)導任成員的領(lǐng)導小組，相繼印發(fā)了《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)的意見》《關(guān)于加快推進養(yǎng)老服務業(yè)轉(zhuǎn)型升級的實施意見》，進一步明確了養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè)補貼、運營補貼以及建設(shè)用地保障、稅費減免、水電氣熱費用優(yōu)惠等相關(guān)扶持政策。與此同時，結(jié)合全市老年人口及養(yǎng)老服務設(shè)施現(xiàn)狀，編制實施了《淄博市養(yǎng)老服務設(shè)施專項規(guī)劃》，為推進全市養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展提供政策支持。
今年，淄博市在全省率先建立特困家庭人員照護制度，采取政府購買服務方式，為特殊困難家庭老年人提供專業(yè)化、規(guī)范化居家照料服務。目前，已對全市符合照護條件的14764名各類失能人員進行能力評估，每月投入生活照料支出310余萬元。
建立經(jīng)濟困難老年人補貼制度，對60-79周歲、80-89周歲、90-99周歲三個年齡段享受低保政策老年人，每人每月分別補助80元、100元、200元。在此基礎(chǔ)上，對長期生活不能自理、老年人能力評估為2-3級，以及智力、精神和肢體重度殘疾享受低保政策的老年人，每人每月增發(fā)80元。2020年，全市共為33906名經(jīng)濟困難老人發(fā)放補貼3500余萬元。
加大投入
提升老年人生活品質(zhì)
隨著各級不斷加大投入，淄博市財政每年安排預算2000萬元用于支持養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展。為進一步規(guī)范養(yǎng)老服務人員的護理行為，淄博市通過政府購買服務的方式，定期組織養(yǎng)老機構(gòu)管理人員、養(yǎng)老護理員參加省、市和區(qū)縣組織的培訓，2020年共培訓各類養(yǎng)老服務人員4045人次。實施《淄博市敬老院改造提升三年行動計劃》，委托第三方對全市護理型床位進行認定，共有8179張床位達到國家認定標準，完成了省定年度工作目標。
按照市委主要領(lǐng)導同志的批示要求，圍繞打造15分鐘生活保障圈，市民政局積極對標先進，合理規(guī)劃布局，借鑒廣州、浙江、日照等地先進經(jīng)驗，加快推進城鄉(xiāng)助老配餐服務體系提質(zhì)擴面，先后推出“日間照料+長者食堂”“快餐店+長者食堂”“專業(yè)服務組織+長者食堂”等多種助餐配餐模式。
為切實提高老年人的生活品質(zhì)，各級通過采取社區(qū)免費提供房屋，將節(jié)省下來的房租直接補貼老年人就餐、允許企業(yè)通過自主增加服務項目、適當擴大經(jīng)營范圍等方式增加營業(yè)收入，以保證“長者食堂”正常運營。為方便老年人就餐，市民政局積極與市人社部門對接，聯(lián)合開發(fā)社�？ń鹑诮Y(jié)算功能，老人就餐時可以直接刷卡進行消費。同時，將“長者食堂”與健康理療、保健咨詢、文化娛樂等服務項目“一體化”運營，開辟老有所依、居家養(yǎng)老新路徑，打造社區(qū)互動、老有所安的“淄博服務品牌”。
文化浸潤
豐富老年人精神生活
12月1日，一首頗具年代感的歌曲《解放區(qū)的天》從博山區(qū)城西街道稅務街社區(qū)一棟居民樓里傳出，山東“孝之源”養(yǎng)老服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司總經(jīng)理張梅告訴記者，歌聲來自93歲的孤寡老人周兆娟，“每天都要唱兩句”，如同一日三餐一樣，成為老人日常生活不可或缺的內(nèi)容。
張梅由衷地告訴記者，這樣令人感動的場景每天都在上演，老人們是在通過歌聲表達他們的感恩之情，謳歌黨和政府給他們帶來的衣食無憂的幸福生活。
隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，在物質(zhì)生活得到基本滿足后，越來越多的老年人開始追求精神方面的享受。目前，全市各大養(yǎng)老機構(gòu)和大部分基層社區(qū)，書畫室、棋牌室、娛樂室、健身房等設(shè)施配套齊全，每天定時收看新聞、重大節(jié)日定期舉行文藝聯(lián)歡已成為常態(tài)。市社會福利院與市老年大學聯(lián)合成立教學點，健身操、大小合唱、詩歌朗誦、模特表演、老年書法等活動走近老年人日常生活，實現(xiàn)了老有所樂、老有所為。
數(shù)字賦能
為老年人幸福加“碼”
針對大多數(shù)老年人選擇居家養(yǎng)老的現(xiàn)狀，淄博市民政部門堅持以信息化為抓手，加強“互聯(lián)網(wǎng)+”居家養(yǎng)老服務，先后建成12349居家養(yǎng)老服務平臺10處，并開發(fā)“孝能通”等智能化服務平臺，通過線上整合養(yǎng)老服務資源，線下為居家老年人提供精準化照料護理服務。
同時積極探索具有組群式城市特色的淄博養(yǎng)老服務模式，全市147家養(yǎng)老機構(gòu)全部實現(xiàn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合。立足孝文化源頭，創(chuàng)辦12349居家服務信息中心，開通“12349”便民為老服務熱線，建起醫(yī)養(yǎng)結(jié)合中心5處、長者食堂6個，推動養(yǎng)老服務不斷往農(nóng)村延伸。以孝之源養(yǎng)老團隊為首創(chuàng)，大力發(fā)展志愿服務，主動認養(yǎng)低保孤寡困難老人171位，從飲食起居到健康娛樂，無不細致入微，贏得了老年人的信任和好評。
目前，經(jīng)過不斷地探索與實踐，淄博市已推動形成了周村區(qū)堅持黨建引領(lǐng)養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展，張店區(qū)重點發(fā)展“N+社區(qū)長者食堂”，淄川區(qū)“1+4+N”，沂源縣“兩心、四院”，高青縣“多點發(fā)力、全域覆蓋”，桓臺縣“農(nóng)村幸福院+長者食堂”，博山區(qū)手機APP提供“一站式”服務，臨淄區(qū)引入專業(yè)機構(gòu)推動養(yǎng)老事業(yè)融合發(fā)展，以及溡源社區(qū)實行社會組織托管、眾愛長者養(yǎng)護中心“扶貧+養(yǎng)老+助殘”等多種養(yǎng)老模式，進一步豐富了養(yǎng)老服務體系內(nèi)涵，叫響了“暖奶奶”“孝女兒”等一批服務品牌。
截至目前，全市已有博山區(qū)、張店區(qū)等2個智慧養(yǎng)老基地被確定為全國智慧養(yǎng)老示范基地，亞華電子、孝之源等2家企業(yè)被評為智慧健康養(yǎng)老示范企業(yè)，博山區(qū)城東街道等6個街道被評為智慧健康養(yǎng)老示范街道，入選總數(shù)位居全省前列。 |
