“不僅通關(guān)速度比以往快了不少，還省去了因查驗而產(chǎn)生的超時倉儲費(fèi)、滯留轉(zhuǎn)運(yùn)拖車費(fèi)等費(fèi)用。”近日，山東威海一家生產(chǎn)鉆夾頭的企業(yè)負(fù)責(zé)人表示，作為全市企業(yè)的信用“優(yōu)等生”——海關(guān)AEO高級認(rèn)證企業(yè)，真切感受到了高信用等級所為企業(yè)帶來的便利。
城市行業(yè)監(jiān)管工作點(diǎn)多、線長、面廣，監(jiān)管任務(wù)重與監(jiān)管人員不足的矛盾突出，亟需構(gòu)建以信用為核心的新型監(jiān)管機(jī)制，推動城市行業(yè)監(jiān)管守信激勵、失信懲戒、集約高效、協(xié)調(diào)統(tǒng)一。精致城市建設(shè)以來，我市積極探索行業(yè)管理精細(xì)化執(zhí)法新模式，把信用體系建設(shè)融入城市管理，建立了事前“清單化”承諾、事中“差異化”監(jiān)管、事后“規(guī)范化”獎懲的新型監(jiān)管機(jī)制，實(shí)現(xiàn)城市精細(xì)化管理的“提檔升級”。
“在未取得AEO高級認(rèn)證資質(zhì)時，公司每次配合海關(guān)查驗往往需要耗費(fèi)一定的人力、時間成本，這些隱形成本一定程度上影響著公司的經(jīng)營利潤。”企業(yè)負(fù)責(zé)人說，有了海關(guān)AEO高級認(rèn)證資質(zhì)后，公司查驗率大幅減低，也切實(shí)降低了企業(yè)通關(guān)時間和成本。
“依托信用，我們?nèi)娼⑿袠I(yè)分級分類監(jiān)管制度，通過綜合研判信用狀況，合理劃分企業(yè)信用等級，實(shí)行差異化精準(zhǔn)監(jiān)管。”市發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說，將隨機(jī)抽查的比例頻次、被抽查概率與抽查對象的信用等級、風(fēng)險程度掛鉤。對誠信守法類企業(yè)實(shí)行“非請勿擾”誠信管理制度，對輕微失信、一般失信兩類企業(yè)，每年除進(jìn)行一次隨機(jī)性聯(lián)合檢查外，不再安排其他檢查;對嚴(yán)重失信企業(yè)要加大抽查檢查力度和頻次，依法依規(guī)處罰管控。
同時，我市還對聯(lián)合獎懲應(yīng)用系統(tǒng)進(jìn)行了優(yōu)化升級，將“信用核查”“聯(lián)合獎懲”全面嵌入行政服務(wù)云平臺的行政審批、市場監(jiān)管、公共服務(wù)等工作流程，實(shí)現(xiàn)信用信息查詢率100%。截至目前，共發(fā)布6批次2.5萬條紅黑名單信息，累計通過聯(lián)合獎懲系統(tǒng)實(shí)施聯(lián)合獎勵4125個、聯(lián)合懲戒1712個。
鄉(xiāng)村治理也是精致城市建設(shè)中社會治理的重要內(nèi)容。近年來，我市把信用體系建設(shè)作為破解鄉(xiāng)村治理短板的重要抓手，以“信用+”推廣應(yīng)用為核心，逐步建立并完善社會信用體系機(jī)制，有效提升了農(nóng)村精細(xì)化管理水平。
“以前干部干，群眾看;現(xiàn)在人人干，搶著干。”榮成市夏莊鎮(zhèn)甲夼馬家村黨支部書記馬永泉說，四年間，村子發(fā)生巨變，“法寶”就是推行“信用+”管理模式。
2018年，榮成市各鎮(zhèn)(街道)廣泛推行“信用+”管理模式，這讓馬永泉感覺工作有了得力抓手。村里制定了《信用管理實(shí)施辦法》《星級公示制度》，將征信建設(shè)與新時代文明實(shí)踐相結(jié)合，助人為樂、志愿服務(wù)等行為納入重點(diǎn)信用加分體系。全體村民信用排名每月更新，年終根據(jù)考核情況，將村民“志愿信用”分為三個等級。
“起初，不在乎積分的村民不在少數(shù)。”馬永泉說，隨著分值差距的拉開，越來越多村民坐不住了，去年年底，全員參與，村里的信用總加分漲到了12000多分。更讓馬永泉感到驕傲的是，近兩年，甲夼馬家村在環(huán)境整治、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中，人工全部是村民志愿參與，累計節(jié)省用工款30余萬元。
依托“信用+”，甲夼馬家村搖身一變成了“志愿服務(wù)模范村”。甲夼馬家村還并不是個例。眼下，全市已有800多個村居組織中實(shí)施信用管理，把志愿服務(wù)、好人好事等全部納入信用積分。
信用分看不見摸不著，但帶來的好處都是實(shí)實(shí)在在的。“對于信用情況好的市民，可享受多項‘禮遇’。”市發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人說，目前，市級已出臺激勵措施66項，各區(qū)市發(fā)布激勵政策493項，各鎮(zhèn)街發(fā)布激勵政策3944項，涵蓋“信易貸”“信易游”“信易購”“信易醫(yī)”等多個領(lǐng)域。各區(qū)市、開發(fā)區(qū)也積極打造紅色信用銀行、信用超市、暖心食堂、信用商業(yè)聯(lián)盟、積分存折等一系列接地氣的“信易+”應(yīng)用場景，把無形的信用轉(zhuǎn)化為有形的價值。
據(jù)統(tǒng)計，全市共設(shè)立信用基金6200多萬元，各類應(yīng)用場景2630處，組織各類活動1200多場次，受益人群達(dá)30多萬人次。(Hi威�？蛻舳擞浾� 張宇 通訊員 孫麗薇) |
